Wyrok NSA z dnia 9 stycznia 2013 r., sygn. I OSK 1608/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Monika Nowicka Sędziowie: Sędzia NSA Marek Stojanowski (spr.) Sędzia del. WSA Teresa Kurcyusz - Furmanik Protokolant asystent sędziego Wojciech Latocha przy udziale Prokuratora Prokuratury Apelacyjnej w Warszawie H.W. po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Miasta K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 12 kwietnia 2012 r. sygn. akt II SA/Sz 226/12 w sprawie ze skargi Prokuratora Okręgowego w K. na uchwałę Rady Miejskiej w K. z dnia 20 grudnia 2007 r. nr XVIII/178/2007 w przedmiocie przyjęcia Programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Miasta K. na lata 2007-2011 oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, wyrokiem z dnia 12 kwietnia 2012 r. sygn. akt II SA/Sz 226/12, po rozpoznaniu skargi Prokuratora Okręgowego w K. na uchwałę Rady Miejskiej w K. z dnia [...] grudnia 2007 r. nr XVIII/178/2007 w przedmiocie przyjęcie programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Miasta K. na lata 2007-2011, stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały oraz stwierdził, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Z uzasadnienia zaskarżonego wyroku wynika, że Prokurator uchwale zarzucił rażące naruszenie prawa, a mianowicie art. 13 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłoszeniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. Nr 62, poz. 718) w związku z art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.), poprzez zaniechanie publikacji uchwały Nr XVIII/178/2007 w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego uznając, że uchwała ta dotycząca wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy nie stanowi prawa miejscowego podczas gdy treść ww. uchwały wraz z załącznikiem wskazuje, że jest ona aktem prawa miejscowego i tym samym podlega obowiązkowi publikacji.