Wyrok NSA z dnia 5 marca 2013 r., sygn. II OSK 2076/11

Dnia 5 marca 2013 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Maria Czapska-Górnikiewicz Sędzia del. WSA Dorota Jadwiszczok Protokolant starszy asystent sędziego Tomasz Godlewski po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2013 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej D.L. i M.L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 20 maja 2011 roku, sygn. akt II SA/Gl 1354/10 w sprawie ze skargi D.L. i M.L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] października 2010 roku nr [...] w przedmiocie ochrony przyrody oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 20 maja 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę D.L. i M.L. (dalej jako "skarżący") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] października 2010 r. w przedmiocie ochrony przyrody.

Sąd I instancji wskazał, że decyzją z dnia [...] marca 2000 r. Śląski Wojewódzki Konserwator Zabytków w Katowicach, po rozpatrzeniu wniosku A.K., zezwolił na nieodpłatne usunięcie 17 sztuk drzew: gatunek lipa szerokolistna (11 sztuk) i sosna czarna (6 sztuk) oraz 36,7 m2 krzewów: żywotnik zachodni (odmiana kolumnowa i odmiana kulista), jałowiec sawina, tawuła drobna, berberys Thunberga, irga pomarszczona - z terenu działki nr [...].

Pismem z dnia 14 maja 2009 r. Prezydent Miasta Racibórz powiadomił o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie usunięcia z terenu działek nr [...] (powstałych z podziału działki nr [...]), drzew i krzewów gatunku berberys Thunberga, bez czarny i klon pospolity.

Decyzją z dnia [...] maja 2010 r. Prezydent Miasta Racibórz orzekł o wymierzeniu skarżącym administracyjnej kary pieniężnej w łącznej wysokości 162.934,13 zł za usunięcie bez zezwolenia drzew i krzewów gatunków z działek nr 4515/67 i 4516/67 klon pospolity, berberys Thunberga o pow. 5,75 m2, bez czarny o pow. 3 m2, trzypniowy klon pospolity, bez czarny o pow. 1,5 m2 oraz berberys Thunberga o pow. 24,9 m2. Jako podstawę rozstrzygnięcia wskazano art. 88 ust. 1 pkt 2 i art. 89 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz.U. Nr 92, poz. 880 ze zm. - dalej jako "ustawa o ochronie przyrody") oraz rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 13 października 2004 r. w sprawie stawek opłat dla poszczególnych rodzajów i gatunków drzew (Dz.U. Nr 228, poz. 2306) oraz obwieszczenia Ministra Środowiska z dnia 14 października 2008 r. w sprawie stawek opłat za usunięcie drzew i krzewów oraz kar za zniszczenie zieleni za rok 2009 (M.P. Nr 82, poz. 725).