Wyrok NSA z dnia 18 stycznia 2013 r., sygn. I OSK 1151/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Stojanowski, Sędzia NSA Joanna Banasiewicz (spr.), Sędzia del. WSA Ewa Kwiecińska, Protokolant starszy inspektor sądowy Kamil Wertyński, po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 stycznia 2012 r. sygn. akt I SA/Wa 2167/11 w sprawie ze skargi J. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Płocku z dnia 23 sierpnia 2011 r. nr KO-981/4130/505/11 w przedmiocie ustalenia opłaty za pobyt dziecka w ośrodku opiekuńczo-wychowawczym oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 19 stycznia 2012 r. sygn. akt I SA/Wa 2167/11 oddalił skargę J. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Płocku z dnia 23 sierpnia 2011 r. nr KO-981/4130/505/11 w przedmiocie ustalenia opłaty za pobyt dziecka w ośrodku opiekuńczo-wychowawczym.

W uzasadnieniu wyroku Sąd przedstawił następujący stan faktyczny i ocenę prawną sprawy:

W wykonaniu postanowienia Sądu Rejonowego w Płocku z 30 września 2010 r., sygn. akt III Nsm 522/10, córka J. G. - N. G. umieszczona została od dnia 1 października 2010 r. w Ośrodku Opiekuńczo-Wychowawczym - Placówce Interwencyjnej w Płocku (dalej: "Ośrodek"). Mając na względzie to, że opłaty za pobyt dziecka w tego rodzaju placówce, w myśl art. 81 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362 ze zm.), ponoszą rodzice, do wysokości średniego miesięcznego kosztu utrzymania, decyzją z 1 czerwca 2011 r. Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Płocku ustalił od J. G. opłatę za pobyt córki w ww. Ośrodku od dnia 1 kwietnia 2011 r. do 31 sierpnia 2011 r. w wysokości 2.631,84 zł miesięcznie.

W uzasadnieniu tego rozstrzygnięcia organ podniósł, że z przeprowadzonego 12 maja 2011 r. wywiadu środowiskowego wynika, że J. G. prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, ma zarejestrowaną działalność gospodarczą (taxi), z której jednak nie uzyskuje dochodu (wykazuje straty) oraz jest właścicielem ziemi w kilku gminach o łącznej powierzchni 17,9301 ha przeliczeniowych (50,11 ha fizycznych). Dochód z gospodarstwa rolnego, ustalony na zasadzie określonej w art. 8 ust. 9 u.p.s., po odliczeniu alimentów płaconych na syna (400 złotych) i składki miesięcznej KRUS (178 złote) wynosi 3.133,53 złotych miesięcznie i ponad czterokrotnie przekracza kryterium dochodowe wynoszące, w myśl art. 8 ust. 1 pkt 3 ustawy o pomocy społecznej, 702 złote (351 złotych na osobę w rodzinie). W toku wywiadu środowiskowego J. G. deklarował dobry stan zdrowia. Nikt z jego rodziny, poza córką, nie przebywa w placówce opiekuńczo-wychowawczej ani rodzinie zastępczej.