Wyrok NSA z dnia 17 września 2013 r., sygn. II GSK 775/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Sieńczyło - Chlabicz Sędzia NSA Tadeusz Cysek (spr.) Sędzia del. WSA Piotr Pietrasz Protokolant Szymon Janik po rozpoznaniu w dniu 17 września 2013 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 11 stycznia 2012 r. sygn. akt VI SA/Wa 2075/11 w sprawie ze skargi Y. S.A. z siedzibą w O. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie nakazu wycofania z obrotu partii wyrobu budowlanego 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz Y. S.A. z siedzibą w O. 120 (sto dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym skargą kasacyjną wyrokiem z dnia 11 stycznia 2012 r., sygn. akt VI SA/Wa 2075/11, Wojewódzki Sąd Administracyjny w W., po rozpoznaniu skargi Y. S.A. z siedzibą w O. (dalej: skarżąca Spółka), uchylił decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej: organ II instancji, organ odwoławczy) z dnia [...] sierpnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie nakazu wycofania z obrotu wyrobu budowlanego oraz stwierdził, że uchylona decyzja nie podlega wykonaniu, a także zasądził od organu na rzecz Spółki kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] sierpnia 2011 r. Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. (dalej: organ I instancji) z dnia [...] maja 2011 r., nakazującą producentowi tj. "Y." S.A. z siedzibą w O.: wycofanie z obrotu partii wyrobu budowlanego" Płyty styropianowe EPS 038 Dach/Podłoga" (data produkcji/partia 2010.09.[...] [...], o grubości 5cm) w ilości 48.6 m2 oraz powiadomienie listownie w ciągu 14 dni od daty otrzymania decyzji, użytkowników ww. partii wyrobu budowlanego o rozbieżności między deklarowaną wartością naprężenia ściskającego przy 10% odkształceniu (CS(10) kod oznaczenia wg PN-EN 13163:2009) 100 kPa a stwierdzoną podczas badania 75,8 kPa