Wyrok NSA z dnia 19 listopada 2013 r., sygn. II GSK 1188/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Anna Stec Sędzia NSA Czesława Socha Sędzia del. WSA Zbigniew Czarnik (spr.) Protokolant Monika Majak po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2013 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej R. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w L. z dnia 3 kwietnia 2012 r. sygn. akt III SA/Lu 64/12 w sprawie ze skargi R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] grudnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w L. (dalej: WSA w L.) wyrokiem z dnia 3 kwietnia 2012 r., sygn. akt III SA/Lu 64/12 oddalił skargę R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. (dalej: SKO) z dnia [...] grudnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego.

I

Z uzasadnienia wyroku wynika, że Sąd I instancji przyjął za podstawę rozstrzygnięcia następujące ustalenia.

Decyzją z dnia [...] marca 2007 r. Prezydent Miasta L. wyraził R. S. zgodę na lokalizację części komisu samochodowego w pasie drogi wojewódzkiej [...] na części działki nr [...].

Wnioskiem z dnia [...] sierpnia 2010 r. R. S. zwrócił się do Prezydenta Miasta L. o wyrażenie zgody na dzierżawę części działki nr [...] położonej w pasie drogi wojewódzkiej [...].

Wniosek ten został uzupełniony przez R. S. pismem bez daty o wydanie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego w pasie drogi wojewódzkiej [...], części działki nr [...] pod komis samochodowy od [...] do [...].

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2010 r. Prezydent Miasta L. na podstawie art. 40 ust. 1, ust. 2 pkt 1, ust. 3 i ust. 4 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (t.j.: Dz. U. z 2013 r., poz. 260 ze zm.), dalej: "u.d.p.", zezwolił R. S. na zajęcie pasa drogowego w dniach od [...] do [...] w związku z użytkowaniem dodatkowych miejsc postojowych na potrzeby autokomisu. Od tej decyzji R. S. nie złożył odwołania.