Wyrok NSA z dnia 19 listopada 2013 r., sygn. II GSK 1072/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Myślińska (spr.) Sędziowie NSA Gabriela Jyż Cezary Pryca Protokolant Marta Podoba po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2013 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej E. F. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 21 marca 2012 r. sygn. akt II SA/GL 32/12 w sprawie ze skargi E. F. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] marca 2011 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w G.; 2. zasądza od Dyrektora Izby Celnej w K. na rzecz E. F. 320 (trzysta dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. wyrokiem z dnia 21 marca 2012 r., sygn. akt II SA/GL 32/12, oddalił skargę E. F. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] marca 2011 r. nr [...], w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Naczelnika Urzędu Celnego w K. z dnia [...] grudnia 2010 r., nr [...], w sprawie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym, z następującym uzasadnieniem.

Naczelnik Urzędu Celnego w K. decyzją z dnia [...] grudnia 2010 r. nałożył na E. F. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą "P. P.-U.-H. E. F.", karę pieniężną w kwocie 8000 zł z tytułu wykonywania transportu drogowego bez wymaganej licencji. Decyzję wysłano na adres firmy PPUH E. F. i jej odbiór pokwitowała w dniu 13 grudnia 2010 r. G. S.

Pełnomocnicy skarżącego w dniu 28 grudnia 2010 r. wnieśli odwołanie od powyższej decyzji, kwestionując fakt jej doręczenia i zarzucając naruszenie art. 40 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267; dalej: k.p.a.), polegające na pominięciu w doręczeniu decyzji pełnomocnika. Jednocześnie pełnomocnicy powołali się na powiadomienie ich przez stronę o otrzymaniu decyzji w dniu następnym, tj. 14 grudnia 2010 r.