Wyrok NSA z dnia 21 maja 2013 r., sygn. II GSK 428/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Cysek (spr.) Sędzia NSA Gabriel Jyż Sędzia del. WSA Zbigniew Czarnik Protokolant Monika Tutak - Rutkowska po rozpoznaniu w dniu 21 maja 2013 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej T. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 3 listopada 2011 r. sygn. akt VI SA/Wa 1179/11 w sprawie ze skargi T. M. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] marca 2011 r. nr [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia konkursu ofert na zawieranie umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. wyrokiem z 3 listopada 2011 r., sygn. akt VI SA/Wa 1179/11 oddalił skargę T. M. (dalej: skarżący, oferent) na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia (dalej: organ II instancji, organ odwoławczy) z dnia [...] marca 2011 r. nr [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia konkursu ofert w sprawie zawarcia umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej.

Sąd orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Dyrektor [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w K. (dalej: organ I instancji) w dniu [...] września 2010 r. ogłosił konkurs ofert na udzielanie świadczeń podanych w decyzji. Kryteria oceny ofert i warunki wymagane od świadczeniodawców były jawne i nie podlegały zmianie w toku postępowania i wynikały z rozporządzeń Ministra Zdrowia z dnia 6 maja 2008 r., z dnia 15 grudnia 2004 r. i z dnia 30 sierpnia 2009 r. oraz z zarządzeń Prezesa Funduszu nr [...] z dnia [...] września 2010 r., nr [...] z dnia [...] listopada 2009 r. ze zm. i nr [...] z dnia [...] sierpnia 2010 r. Skarżący w oświadczeniu załączonym do oferty oświadczył, iż zapoznał się z warunkami wskazanymi w wymienionych przepisach.

Ranking końcowy objął 105 miejsc realizacji świadczeń, a wskazana w ogłoszeniu wysokość środków finansowych pozwalała na wybór 48 ofert w sumie 58 miejsc realizacji świadczeń, gdyż ze względu na taką samą ilość punktów na jednej pozycji znalazły się więcej niż jedna oferta. Na ostatniej pozycji (48) znalazły się oferty na 11 miejsc realizacji świadczeń z liczbą 47,5 pkt. Oferta T. M. znalazła się na 65 pozycji uzyskując 42,5 pkt.