Wyrok NSA z dnia 13 sierpnia 2013 r., sygn. II GSK 614/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca Sędzia NSA Anna Robotowska (spr.) Sędzia NSA Małgorzata Korycińska Sędzia del. WSA Joanna Zabłocka Protokolant Sebastian Gajewski po rozpoznaniu w dniu 13 sierpnia 2013 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej E.B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 24 listopada 2011 r. sygn. akt II SA/Ke 563/11 w sprawie ze skargi E.B. na decyzję Dyrektora Świętokrzyskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] czerwca 2011 r. nr [...] w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

II GSK 614/12

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w K. wyrokiem z dnia 24 listopada 2011 r., II SA/Ke 563/11, oddalił skargę E.B. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K. z dnia [...] czerwca 2011 r., nr [...], w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2010.

Sąd I instancji przyjął za podstawę następujące okoliczności faktyczne.

W dniu 10 maja 2010 r. do Biura Powiatowego ARiMR w P. wpłynął wniosek E.B. o przyznanie płatności na rok 2010. W przedmiotowym wniosku producent ubiegał się o przyznanie jednolitej płatności obszarowej (JPO) do dwóch działek rolnych oznaczonych we wniosku literami A i B o łącznej powierzchni 1,39 ha, położonych na działkach ewidencyjnych w obrębie S. D., w gminie P.. Przedmiotową powierzchnię stanowiły trwałe użytki zielone (TUZ). Wraz z wnioskiem złożył dwa załączniki graficzne.

Kontrola na miejscu w zakresie kwalifikowalności powierzchni, przeprowadzona w gospodarstwie skarżącego w dniu 5 października 2010 r. wykazała nieprawidłowości. Dla działki rolnej A o powierzchni deklarowanej 1,03 ha stwierdzono powierzchnię 0,73 ha. Na dowód dokonanych ustaleń został sporządzony raport z czynności kontrolnych, do którego dołączono szkice kontrolowanych powierzchni oraz zdjęcia dokumentujące stan zagospodarowania powierzchni zgłoszonej do płatności. Producent nie został powiadomiony o kontroli. Raport został przekazany skarżącemu przesyłką poleconą w dniu 2 grudnia 2010 r.