Wyrok NSA z dnia 16 lipca 2013 r., sygn. II GSK 503/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Korycińska Sędzia NSA Gabriela Jyż Sędzia del. WSA Wojciech Kręcisz (spr.) Protokolant Konrad Piasecki po rozpoznaniu w dniu 16 lipca 2013 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej J. Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w K. z dnia 8 grudnia 2011 r. sygn. akt II SA/Ke 719/11 w sprawie ze skargi J. Z. na postanowienie Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K. z dnia [...] września 2011 r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w K. wyrokiem z dnia 8 grudnia 2011 r., oddalił skargę J.Z. na postanowienie Dyrektora Ś. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR) w K. z dnia [...] września 2011 r., Nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania.

Sąd orzekał w następującym stanie sprawy:

Decyzją z dnia [...] czerwca 2011 r. Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w K. przyznał skarżącemu jednolitą płatność obszarową oraz uzupełniającą płatność obszarową i jednocześnie odmówił przyznania uzupełniającej płatności obszarowej do powierzchni roślin przeznaczonych na paszę, uprawianych na trwałych użytkach zielonych.

Dyrektor Oddziału Regionalnego ARiMR w K. postanowieniem z dnia [...] września 2011 r. stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania. Wskazał, że decyzja organu I instancji została doręczona wraz z pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia odwołania, synowi skarżącego - P.Z. w dniu 8 czerwca 2011 r. Zatem czternastodniowy termin uprawniający do wniesienia odwołania upłynął w dniu 28 czerwca 2011 r. Organ wskazał, że odwołanie zostało złożone w dniu 30 czerwca 2011 r., a więc z uchybieniem terminu.

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w K. J.Z. podniósł, że przesyłkę odebrał jego syn, który jest osobą ociężałą intelektualnie, nieświadomą wagi pism i niezdającą sobie sprawy z takich pojęć jak "zachowanie terminu". Wskazał, że odwołanie złożył po otrzymaniu decyzji od syna, który poinformował go, że przesyłkę dostał kilka dni wcześniej. Podniósł, że ze względu na chorobę nie miał możliwości wyjazdu z domu, aby sprawdzić termin odbioru przesyłki przez syna.