Wyrok NSA z dnia 12 kwietnia 2013 r., sygn. II GSK 45/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zofia Przegalińska (spr.) Sędzia NSA Jan Bała Sędzia del. WSA Joanna Zabłocka Protokolant Konrad Piasecki po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2013 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej C. N. i B. "Ż." Spółki z o.o. w Ł. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 26 października 2011 r. sygn. akt I SA/Ke 369/11 w sprawie ze skargi C. N. i B. "Ż." Spółki z o.o. w Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] maja 2011 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu dotacji oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 26 października 2011 r., sygn. akt I SA/Ke 369/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w K. oddalił skargę C. N. i B. Ż. Spółka z o.o. w Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] maja 2011 r. w przedmiocie uchylenia decyzji dotyczącej zwrotu dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem oraz przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia.

W uzasadnieniu powyższego wyroku Sąd przedstawił następujący stan faktyczny sprawy.

Decyzją z dnia [...] maja 2011r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. uchyliło decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia [...] grudnia 2010 r., orzekającą o obowiązku zwrotu przez C. N. i B. "Ż." Sp. z o.o. w Ł. kwoty [...] zł wraz z odsetkami tytułem zwrotu dotacji przyznanej w 2009 r. z budżetu Miasta K., a wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem i przekazało sprawę organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia.

W uzasadnieniu przedmiotowej decyzji organ wskazał, iż w wyniku przeprowadzonej kontroli w dniach od [...] lipca 2010 r. do [...] września 2010 r. w szkole niepublicznej prowadzonej przez C. N. i B. "Ż." Sp. z o.o. w Ł. w zakresie prawidłowości rozliczania i wykorzystywania środków otrzymanych w ramach dotacji w okresie od 1 maja 2009 r. do 31 grudnia 2009 r., stwierdzono nieprawidłowości przy wydatkowaniu przyznanej dotacji. Ustalono, że z przekazanej przez Miasto Kielce na rzecz prowadzonej przez spółkę szkoły niepublicznej dotacji w wysokości [...] zł zakwestionowano wydatki dokonane w okresie od maja do grudnia 2009 r. w wysokości [...] zł, które zostały przeznaczone na - pokrycie kosztów funkcjonowania C. N. i B. "Ż." (tzw. koszty wspólne), reklamę szkoły, zakup artykułów spożywczo-przemysłowych (niezwiązanych z procesem dydaktycznym), wynagrodzenie Zarządu Spółki "Ż.", usługi doradcze na rzecz spółki, inne wydatki (zakup kartek świątecznych, obrazów, aparatu fotograficznego). Organ I instancji ocenił, że wydatki te nie mieszczą się w zadaniach, na realizacje których dotacje mogą być wykorzystane stosownie do art. 90 ust. 3d ustawy o systemie oświaty.