Wyrok NSA z dnia 29 maja 2013 r., sygn. II GSK 90/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Hanna Kamińska Sędzia NSA Małgorzata Korycińska (spr.) Sędzia del. WSA Wojciech Kręcisz Protokolant Paweł Gorajewski po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2013 r. skargi kasacyjnej J. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 12 października 2011 r. sygn. akt IV SA/Wa 449/11 w sprawie ze skarg J. K. na decyzje Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] marca 2010 r. o numerach: [...], [...], [...], [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o rybołówstwie oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

I

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. wyrokiem, objętym skargą kasacyjną, oddalił skargi J. K. na decyzje Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] marca 2010 r. w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów o rybołówstwie.

Zaskarżonymi decyzjami Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi utrzymał w mocy decyzje Okręgowego Inspektora Rybołówstwa Morskiego w G. z dnia [...] października 2009 r., którymi wymierzono skarżącemu, jako kapitanowi statku rybackiego cztery kary pieniężne w łącznej wysokości 52.000 złotych za połowy dorsza podczas rejsów w dniach 20 - 23, 9 - 11, 6 -7 i 1 - 5 października 2007 r., z naruszeniem art. 2 rozporządzenia Komisji (WE) nr 804/2007 z dnia 9 lipca 2007 r. (Dz. Urz. UE L 180 z 10.07.2007 s. 3, dalej: rozporządzenie (WE) nr 804/2007) ustanawiającego zakaz połowów dorsza w Morzy Bałtyckim przez statki pływające pod banderą Polski w związku z § 3 pkt 20 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 21 kwietnia 2005 r. w sprawie wysokości kar za naruszenie przepisów o rybołówstwie (Dz. U. Nr 76, poz. 671, dalej: rozporządzenie w sprawie wysokości kar). W uzasadnieniu decyzji organ przyjął za prawidłowe ustalenie naruszenia przepisów o rybołówstwie poprzez prowadzenie połowów dorsza podczas obowiązującego zakazu wprowadzonego przez Komisję Europejską. Podkreślił, że nie było konieczności eliminowania z obrotu prawnego specjalnego zezwolenia połowowego przyznanego stronie z uwagi na częściową utratę określonych w nim uprawnień wskutek zaistnienia przesłanek określonych w art. 2 rozporządzenia (WE) nr 804/2007 - wyłowienie ogólnej kwoty połowowej przyznanej Polsce.