Wyrok NSA z dnia 19 lutego 2013 r., sygn. I GSK 1340/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Cezary Pryca (spr.) Sędziowie NSA Gabriela Jyż Janusz Zajda Protokolant Dorota Gaj - Mizerska po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2013 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej S.M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 1 czerwca 2011 r. sygn. akt I SA/Gl 27/11 w sprawie ze skargi S.M. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] listopada 2010 r. nr [...] w przedmiocie odpowiedzialności solidarnej za zaległości podatkowe w opłacie paliwowej 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od S.M. na rzecz Dyrektora Izby Celnej w K. kwotę 700 (siedemset) złotych tytułem częściowego zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. wyrokiem z dnia 1 czerwca 2011 r., sygn. akt I SA/Gl 27/11 oddalił skargę S.M. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] listopada 2010 r., nr [...] w przedmiocie odpowiedzialności solidarnej za zaległości podatkowe w opłacie paliwowej.

Sąd orzekał w następującym stanie faktycznym sprawy.

Decyzją z dnia [...] listopada 2009 r., nr [...] Naczelnik Urzędu Celnego w K. określił spółce "D." Sp. z o.o. z siedzibą w K. kwotę opłaty paliwowej za miesiąc październik 2004 r. w wysokości 5.640,60 zł oraz kwotę zaległości w opłacie paliwowej za październik 2004 r. w tej samej wysokości.

Następnie, decyzją z [...] grudnia 2009 r., nr [...] Naczelnik Urzędu Celnego w K. orzekł o solidarnej odpowiedzialności podatkowej S.M., jako osoby trzeciej, pełniącej obowiązki Prezesa Zarządu Spółki "D." SP. z o.o. za zaległości podatkowe z tytułu opłat paliwowej za październik 2004 r. w kwocie 5.640,60 zł oraz za odsetki za zwłokę od ww. zaległości na dzień wydania decyzji w łącznej kwocie 3.561 zł.

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] listopada 2010 r., nr [...] Dyrektor Izby Celnej w K. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w K. z [...] grudnia 2009 r. W uzasadnieniu decyzji organ celny wskazał, że zgodnie z art. 116 § 1 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2005 r., Nr 8, poz. 60 ze zm.; dalej: O.p.) za zaległości podatkowe spółki z ograniczoną odpowiedzialnością odpowiadają solidarnie całym swoim majątkiem członkowie jej zarządu, jeżeli egzekucja z majątku spółki okazała się w całości lub w części bezskuteczna, a członek zarządu: 1) nie wykazał, że a) we właściwym czasie zgłoszono wniosek o ogłoszenie upadłości lub wszczęto postępowanie zapobiegające ogłoszeniu upadłości (postępowanie układowe) albo b) niezgłoszenie wniosku o ogłoszenie upadłości lub niewszczęcie postępowania zapobiegającego ogłoszeniu upadłości (postępowania układowego) nastąpiło bez jego winy; 2) nie wskazuje mienia spółki, z którego egzekucja umożliwi zaspokojenie zaległości podatkowych spółki w znacznej części. Na mocy art.116 § 2 odpowiedzialność członków zarządu, określona w § 1, obejmuje zaległości podatkowe z tytułu zobowiązań, które powstały w czasie pełnienia przez nich obowiązków członka zarządu. Organ stwierdził, że w dniu 6 stycznia 2003 r. Sąd Rejonowy w K., VIII Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego dokonał rejestracji w KRS podmiotu o nazwie "P." Spółka z o.o. W 2006 r. nazwa Spółki została zmieniona na "D." Sp. z o.o. Organ wskazał, że przy rejestracji Spółki w Dziale II wymieniono jako organ uprawniony do reprezentacji Zarząd Spółki, w skład którego wszedł S.M. jako Prezes zarządu i J.K. jako członek zarządu - Wiceprezes zarządu. W dniu 3 stycznia 2006 r. Sąd dokonał zmiany danych w Rejestrze, wpisując jako organ uprawniony Zarząd Spółki, w skład którego jednoosobowo wszedł J.K. Wobec powyższego organ II instancji stwierdził, że ze wskazanych wpisów jednoznacznie wynika, iż w okresie w którym powstało zobowiązanie podatkowe S.M. i J.K. pełnili obowiązki członka zarządu wymienionej Spółki.