Wyrok NSA z dnia 24 maja 2013 r., sygn. II GSK 406/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Sieńczyło - Chlabicz Sędzia NSA Anna Robotowska Sędzia del. WSA Joanna Zabłocka (spr.) Protokolant Marcin Chojnacki po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2013 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 14 listopada 2011 r. sygn. akt I SA/Gl 507/11 w sprawie ze skargi Prokuratora Rejonowego w R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] stycznia 2011 r. nr [...] w przedmiocie uznania zarzutów za uzasadnione i umorzenia postępowania egzekucyjnego oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Zaskarżonym skargą kasacyjną wyrokiem z dnia 14 listopada 2011 r. sygn. akt I SA/Gl 507/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. uchylił postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] stycznia 2011 r. w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych.

Ze stanu sprawy przyjętego przez Sąd I instancji wynika, że decyzją Nr [...] z dnia [...] grudnia 2009 r. Prezydent Miasta R. określił K. S.A. w K. wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za rok 2004 w wysokości 15 731 421 zł. Decyzja została utrzymana w mocy decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. (dalej: SKO) z dnia [...] marca 2010 r.

Z uwagi na brak wpłaty zobowiązania Prezydent Miasta R. w dniu [...] grudnia 2009 r. wystawił na K. S.A. tytuły wykonawcze Nr [...], [...] i [...], które obejmowały poszczególne raty podatku od nieruchomości za rok 2004.

Pismem z dnia 31 grudnia 2009 roku K. SA z siedzibą w K (dalej: K.) zgłosiła zarzut w sprawie prowadzenia egzekucji administracyjnej na podstawie tytułu wykonawczego Nr [...] wystawionego przez Prezydenta Miasta R., którego postawą jest częściowe nieistnienie egzekwowanego obowiązku wynikającego z nieuwzględnienia okresu, za który nie nalicza się odsetek. Zobowiązana wyjaśniła, że w zakresie dochodzonego podatku od nieruchomości za rok 2004 było prowadzone postępowanie podatkowe trwające dłużej niż trzy miesiące, co w świetle art. 54 § 1 pkt 7 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku Ordynacja podatkowa (tekst jedn. z 2005 r. Dz.U. Nr 8 poz. 60 z późn. zm., dalej: "Ordynacja" lub "O.p.") skutkuje nienaliczaniem odsetek za zwłokę w okresie od dnia 23 czerwca 2009 r. do dnia 21 grudnia 2009 r. Tymczasem Prezydent Miasta R. wystawiając tytuł wykonawczy z dnia 23 grudnia 2009 r. [...] nie uwzględnił powyższych okoliczności i objął egzekucją odsetki za zwłokę liczone od terminów płatności poszczególnych rat podatku bez uwzględnienia okresów, za które odsetki te nie podlegały naliczeniu.