Wyrok NSA z dnia 16 maja 2013 r., sygn. II GSK 293/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Rysz Sędzia NSA Janusz Zajda Sędzia del. WSA Wojciech Kręcisz (spr.) Protokolant Tomasz Haintze po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2013 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej E.Ł. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. z dnia 23 listopada 2011 r. sygn. akt III SA/Łd 980/11 w sprawie ze skargi E.Ł. na decyzję Dyrektora Ł. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] lipca 2011 r. nr [...] w przedmiocie pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 23 listopada 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Ł., oddalił skargę E.Ł. na decyzję Dyrektora Ł. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. w przedmiocie odmowy przyznania płatności z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania za 2008 rok.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy.

W dniu 13 maja 2008 roku C.Ł. złożył w Biurze Powiatowym Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w S. wniosek o przyznanie płatności na rok 2008.

Decyzją z dnia [...] grudnia 2008 r., Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w S. przyznał C.Ł. płatność ONW w wysokości 792 zł.

E.Ł. w dniu [...] lutego 2009 r. złożyła w Biurze Powiatowym ARiMR w S. wniosek o wstąpienie jako spadkobierca w toczące się postępowanie w sprawie przejęcia płatności ONW. Do wniosku wnioskodawczyni załączyła skrócony odpis akt zgonu męża, z którego wynikało, że zmarł on w dniu 14 listopada 2008 r.

Decyzją z dnia [...] marca 2011 r., Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w S. na podstawie art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 7 marca 2007 roku o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (Dz. U. Nr 64, poz. 427 ze zm.) w związku z § 7 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11 kwietnia 2007 roku w sprawie szczegółowych warunków i trybu udzielania pomocy finansowej w ramach działania "Wspieranie gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW), objętej Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 - 2013 (Dz. U. Nr 68, poz. 448 ze zm.) oraz art. 104 k.p.a., odmówił przyznania E.Ł. płatności ONW na rok 2008 z uwagi na uchybienie dwumiesięcznego terminu do złożenia wniosku o przyznanie płatności w przypadku śmierci rolnika, która nastąpiła w okresie od dnia złożenia wniosku o przyznanie tych płatności do dnia doręczenia decyzji w sprawie ich przyznania.