Wyrok NSA z dnia 8 maja 2013 r., sygn. II GSK 189/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Kisielewicz (spr.) Sędzia NSA Magdalena Bosakirska Sędzia del. WSA Zbigniew Czarnik Protokolant Mateusz Rogala po rozpoznaniu w dniu 8 maja 2013 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej C. Spółki z o.o. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 27 października 2011 r. sygn. akt VI SAB/Wa 39/11 w sprawie ze skargi C. Spółki z o.o. w W. na bezczynność Prezydenta W. w przedmiocie wniosku o udzielenie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 27 października 2011 r. sygn. akt VI SAB/Wa 39/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. oddalił skargę C. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na bezczynność Prezydenta W. w przedmiocie wniosku o udzielenie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego.

Ze stanu faktycznego sprawy przyjętego przez Sąd I instancji wynika, że w dniu [...] sierpnia 2007 r. spółka C. Sp. z o.o. złożyła do Zarządu Dróg Miejskich wniosek o zajęcie (przedłużenia zajęcia), w trybie art. 38 ust. 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2007 r. nr 19, poz. 115 ze zm.), pasa drogowego w dotychczasowej lokalizacji do dnia [...] grudnia 2008 r. Do wniosku dołączono nieaktualizowany podkład geodezyjny, lokalizację nośnika pod reklamę, uwarunkowania dla lokalizacji nośników i projekt techniczny słupa reklamowego.

W odpowiedzi organ pismem z dnia [...] września 2007 r., na podstawie art. 64 § 2 k.p.a., wezwał spółkę do uzupełnienia w terminie 7 dni wniosku przez wskazanie daty początkowej zajęcia pasa drogowego, przedłożenie aktualnego podkładu geodezyjnego oraz projektu organizacji ruchu zatwierdzonego przez Inżyniera Ruchu W. Zarząd Dróg Miejskich zastrzegł jednocześnie, że nieusunięcie braków wniosku we wskazanym terminie spowoduje pozostawienie wniosku bez rozpoznania.

Pismem z dnia [...] września 2007 r. spółka wniosła o zawieszenie postępowania na podstawie art. 98 § 1 k.p.a., podając, że uzupełnienie wniosku o żądane informacje i dokumenty wymaga więcej czasu niż 7 dni. Następnie pismem złożonym w dniu [...] czerwca 2008 r. spółka wystąpiła o podjęcie zawieszonego postępowania, składając jednocześnie żądane dokumenty.