Wyrok NSA z dnia 25 kwietnia 2013 r., sygn. II GSK 488/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zofia Przegalińska Sędzia NSA Stanisław Gronowski (spr.) Sędzia del. WSA Wojciech Kręcisz Protokolant Szymon Janik po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2013 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej N. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 22 stycznia 2013 r. sygn. akt V SA/Wa 2703/12 w sprawie ze skargi N. B. na rozstrzygnięcie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie oceny wniosku o dofinansowanie realizacji projektu z budżetu Unii Europejskiej 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. stwierdza, że ocena projektu została przeprowadzona w sposób naruszający prawo i przekazuje sprawę do ponownego rozpatrzenia instytucji pośredniczącej; 3. zasądza od Ministra Rozwoju Regionalnego na rzecz N. B. kwotę 640 (sześćset czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 stycznia 2013 r., sygn. akt V SA/Wa 2703/12, wydanego w sprawie ze skargi N. B. w B. na rozstrzygnięcie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia [...] listopada 2012 r. Nr [...] w przedmiocie wniosku o dofinansowanie realizacji projektu, oddalono skargę.

Sąd pierwszej instancji ustalił następujący stan sprawy:

N. B. w B., zwane dalej "skarżącym", złożyło w dniu [...] kwietnia 2012 r. do Centrum Koordynacji Projektów Środowiskowych, będącej instytucją pośredniczącą, wniosek o dofinansowanie projektu "Ograniczanie problemów wzrastającego ruchu turystycznego na obszarze Natura 2000 Lasy D.". Projekt złożony został w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko, Priorytet V - Ochrona przyrody i kształtowanie postaw ekologicznych, Działanie 5.1.3 - Budowa lub modernizacja małej infrastruktury służącej zabezpieczeniu obszarów chronionych przed nadmierną presją turystów.

Po dokonaniu oceny merytorycznej I stopnia instytucja pośrednicząca pismem z dnia [...] sierpnia 2012 r. poinformowała skarżącego o wykluczeniu wniosku z dalszego postępowania z powodu niespełnienia kryterium oceny merytorycznej I stopnia nr 1. Kryteria te stanowią załącznik nr 1 do "Szczegółowego opisu priorytetów POIiŚ", przy czym obowiązuje wersja z dnia ogłoszenia konkursu, tj. nr [...] z dnia [...] grudnia 2011 r. Kryterium nr 1 uważa się za spełnione, jeżeli w każdym z kryteriów cząstkowych projekt uzyskał co najmniej 2 punkty. W wyniku oceny merytorycznej projekt nie uzyskał wymaganej liczby punktów w kryteriach cząstkowych nr 1.2, 1.3 i 1.4.