Wyrok NSA z dnia 27 marca 2013 r., sygn. II GSK 2464/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Wach (spr.) Sędziowie NSA Jan Bała Małgorzata Rysz Protokolant Michał Sikora po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2013 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Głównego Inspektora Transportu Drogowego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 14 czerwca 2011 r. sygn. akt VI SA/Wa 659/11 w sprawie ze skargi M. S. na decyzję Głównego Inspektor Transportu Drogowego z dnia [...] stycznia 2011 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Zaskarżonym skargą kasacyjną wyrokiem z dnia 14 czerwca 2011 r., sygn. akt VI SA/Wa 659/11, Wojewódzki Sąd Administracyjny w W., po rozpoznaniu skargi M. S. (dalej: skarżąca, przedsiębiorca), uchylił decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego (dalej: organ odwoławczy, organ II instancji, GITD) z dnia [...] stycznia 2011 r., w przedmiocie kary pieniężnej oraz stwierdził, że uchylona decyzja nie podlega wykonaniu i zasądził od organu na rzecz skarżącej zwrot kosztów postępowania.

Sąd orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniu [...] lutego 2009 r. w O.. na drodze krajowej nr 11/25 zatrzymano do kontroli pojazd marki Renault wraz z naczepą. Pojazd ten, o dmc przekraczającej 12 ton, poruszał się bez ładunku do miejscowości D. w celu załadunku towaru z firmy K. Sp. z o.o. Pojazdem kierował, w imieniu i na rzecz przedsiębiorcy p. M. S. prowadzącej działalność gospodarczą pod nazwą "E.", p. R. R. Podczas kontroli kierowca nie posiadał aktualnej karty opłaty drogowej ani odcinka kontrolnego, oświadczył że zapomniał zabrać tego dokumentu przed wyjazdem z firmy. Ponadto nie okazał do kontroli licencji ani wypisu z licencji na wykonywanie transportu drogowego rzeczy, oświadczając, że wypis pozostał w firmie. Powyższe udokumentowano protokołem kontroli z dnia [...] lutego 2009 r.

W dniu 11 lutego 2009 r. wszczęto postępowanie wyjaśniające, w toku którego strona nadesłała wymagane dokumenty, w tym m.in. siedmiodniową kartę opłaty drogowej przedziurkowaną dnia 5 lutego 2009 r. oraz kopię wypisu z licencji udzielonej przedsiębiorcy w dniu 20 kwietnia 2007 r. W postępowaniu administracyjnym strona oświadczyła, że kierowca w dniu [...] lutego 2009 r. wyjeżdżał po raz pierwszy z firmy i zapomniał zabrać wskazane dokumenty.