Wyrok NSA z dnia 8 lutego 2013 r., sygn. II GSK 2199/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Robotowska (spr.) Sędzia NSA Stanisław Gronowski Sędzia NSA Ludmiła Jajkiewicz Protokolant Sebastian Gajewski po rozpoznaniu w dniu 8 lutego 2013 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej "B." Spółki z o.o. w P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 lipca 2011 r. sygn. akt II SA/Wa 835/11 w sprawie ze skargi "B." Spółki z o.o. w P. na decyzję Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia [...] lutego 2011 r. nr [...] w przedmiocie dotacji 1) uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie; 2) zasądza od Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego na rzecz "B." Spółki z o.o. w P. kwotę 380 (trzysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 27 lipca 2011 r., sygn. akt II SA/Wa 835/11, oddalił skargę "B." Sp. z o.o. w P. na decyzję Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia [...] lutego 2011 r., nr [...], w przedmiocie przyznania dotacji na podstawową działalność statutową.

Sąd I instancji jako podstawę przyjął następujące okoliczności faktyczne.

Decyzją z dnia [...] lipca 2010 r., nr [...], Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego przyznał "B." Sp. z o.o. w Poznaniu dotację podmiotową w wysokości 5.000,00 zł na finansowanie podstawowej działalności statutowej jednostki w 2010 r.

Od ww. decyzji "B." Sp. z o.o. w P. złożyła wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy.

Decyzją z dnia [...] lutego 2011 r., nr [...], Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego uchylił zaskarżoną decyzję w części dotyczącej wysokości przyznanej kwoty i przyznał dotację podmiotową w wysokości 80.000,00 zł.

W uzasadnieniu Minister wskazał, że zgodnie z art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 8 października 2004 r. o zasadach finansowania nauki (tekst jednolity: Dz. U. z 2008 r. Nr 169, poz. 1049 ze zm.; dalej: poprzednia ustawa) wniosek Spółki został skierowany do Zespołu Odwoławczego Rady Nauki, który uznał, że w sprawie brak dokładnych danych dotyczących zakresu i charakteru prowadzonej działalności badawczej. W tym celu w jednostce odbyła się wizytacja niezależnych ekspertów, powołanych przez MNiSW. Zespół Odwoławczy na posiedzeniu 30 grudnia 2010 r. sformułował on opinię, że zaskarżona decyzja powinna zostać uchylona w zakresie przyznanej kwoty, a jej nowa wysokość na działalność statutową winna być zwiększona do kwoty 80.000,00 zł.