Wyrok NSA z dnia 28 maja 2013 r., sygn. II FSK 1914/11

Przedsiębiorstwo zajmujące się oświetleniem dróg i ulic publicznych nie może liczyć na zwolnienie z podatku od nieruchomości. Nie ma znaczenia, że latarnie służą celom publicznym.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Jerzy Rypina, Sędzia NSA Antoni Hanusz, Sędzia WSA (del.) Lidia Ciechomska-Florek (sprawozdawca), Protokolant Dorota Żmijewska, po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2013 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Wójta Gminy P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 8 kwietnia 2011 r. sygn. akt I SA/Łd 70/11 w sprawie ze skargi P. S.A. Oddział L.-Miasto w L. na interpretację Wójta Gminy P. z dnia 15 października 2010 r. nr --- w przedmiocie podatku od nieruchomości 1) uchyla zaskarżony wyrok w całości, 2) oddala skargę, 3) zasądza od P. S.A. Oddział L.-Miasto w L. na rzecz Wójta Gminy P. kwotę 240 (słownie: dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wójt Gminy P. pismem z 6 czerwca 2011 r. wniósł skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 8 kwietnia 2011 r. sygn. akt I SA/Łd 70/11. Wyrokiem tym Sąd I instancji uwzględnił skargę P. SA z siedzibą w Ł.(dalej jako spółka) i uchylił interpretację indywidualną Wójta Gminy P.. Jako podstawę prawną wyroku Sąd powołał art. 146 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, powoływanej dalej jako " p.p.s.a."). Zaskarżony skargą kasacyjną wyrok, wydany został w oparciu o następujący stan faktyczny sprawy, przedstawiony we wniosku o wydanie pisemnej interpretacji prawa podatkowego w przedmiocie podatku od nieruchomości.

Spółka, pismem z dnia 17 września 2010 roku na podstawie art. 14 Ordynacji podatkowej zwróciła się do Wójta Gminy P. z wnioskiem o udzielenie pisemnej interpretacji, co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów prawa podatkowego w zakresie rozstrzygnięcia, czy znajdujące się w pasach drogowych dróg publicznych budowle - latarnie oświetleniowe stanowiące własność spółki podlegają opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości, czy też są od tego podatku zwolnione na podstawie art. 2 ust. 3 pkt 4 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 121, poz. 844 ze, zm., powoływanej dalej jako "u.p.o.l".), w brzmieniu obowiązującym od 1 stycznia 2007 roku. Spółka oświadczyła, że prowadzi działalność gospodarczą, m. in. w zakresie zapewnienia oświetlenia ulic i dróg. Działalność jest prowadzona na podstawie umów cywilnoprawnych zawieranych z poszczególnymi gminami, a zatem spółka świadczy usługi podmiotom zobowiązanym do zapewnienia oświetlenia dróg. W swoim majątku spółka posiada latarnie oświetleniowe (budowle), które umieszczone są w pasach drogowych dróg publicznych i wykorzystywane do ich oświetlenia.