Postanowienie NSA z dnia 24 maja 2012 r., sygn. II OZ 436/12

Przywrócenie terminu

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia Wojciech Mazur po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Głównego Inspektora Ochrony Środowiska w Warszawie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 marca 2012 r. sygn. akt IV SA/Wa 1246/11 w sprawie ze skargi T. W. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia 19 maja 2011 r. nr DKR-4209-4/11/kc w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej postanawia: oddalić zażalenie.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 27 marca 2012 r., sygn. akt IV SA/Wa 1246/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przywrócił skarżącemu termin do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 listopada 2011 r. sygn. akt IV SA/Wa 1246/11 oddalającego skargę T. W. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia 19 maja 2011 r. nr DKR-4209-4/11/kc w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej.

W uzasadnieniu orzeczenia Sąd I instancji wskazał, że pismem z dnia 22 lutego 2012 r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym) adwokat A. K. M. wniosła wraz ze skargą kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 listopada 2011 r., sygn. akt IV SA/Wa 1246/11, oddalającego skargę T. W. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia 19 maja 2011 r., wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia. W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik skarżącego wskazał, iż niemożność sporządzenia skargi kasacyjnej i złożenia jej w terminie spowodowana była chorobą pełnomocnika uniemożliwiającą mu podejmowanie czynności zawodowych w okresie od dnia 10 lutego 2012 r. do dnia 17 lutego 2012 r. Powyższą okoliczność pełnomocnik udokumentował złożonym wraz z wnioskiem zaświadczeniem lekarskim. Dodatkowo pełnomocnik skarżącego podniósł, iż okres niezdolności do pracy spowodowanej chorobą przypadł w trakcie biegu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Sąd I instancji wskazał, że odpis wyroku wraz z uzasadnieniem, który zapadł w sprawie, doręczono skarżącemu w dniu 12 stycznia 2012 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 86 akt sądowych). Skarga kasacyjna została zaś wniesiona przez profesjonalnego pełnomocnika w dniu 22 lutego 2012 r. (data nadania w urzędzie pocztowym), a więc z uchybieniem ustawowego terminu, który upłynął w dniu 13 lutego 2012 r. Sąd I instancji uznał, że wniosek zasługuje na uwzględnienie, gdyż z okoliczności faktycznych niniejszej sprawy wynika, że bez wątpienia pełnomocnik skarżącego dochował 7-dniowego terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej licząc od dnia 17 lutego 2012 r., czyli od dnia ustania przyczyny w postaci choroby pełnomocnika skarżącego, który to okres niezdolności do pracy przypadł w trakcie biegu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Ponadto zdaniem Sądu uchybienie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej nastąpiło bez winy skarżącego. W ocenie Sądu I instancji niezachowanie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej nastąpiło z przyczyn niezależnych od skarżącego i jego pełnomocnika. W ocenie Sądu I instancji spełnione zostały zatem wszystkie przesłanki z art. 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, dalej jako "p.p.s.a."), warunkujące możliwość przywrócenia terminu do złożenia skargi kasacyjnej.