Wyrok NSA z dnia 31 października 2012 r., sygn. II OSK 1115/11

Dnia 31 października 2012 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Włodzimierz Ryms sędzia NSA Jacek Chlebny /spr./ sędzia del. WSA Grzegorz Czerwiński Protokolant Mariusz Szufnara po rozpoznaniu w dniu 31 października 2012 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej T. W. i S. A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 stycznia 2011 r., sygn. akt I SA/Wa 1320/10 w sprawie ze skargi T. W. i S. A. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] maja 2010 r. nr [...] w przedmiocie wpisu do rejestru zabytków 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza solidarnie od T. W. i S. A. na rzecz Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego kwotę 120 (słownie: sto dwadzieścia) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

1. Zaskarżonym wyrokiem z dnia 21 stycznia 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę T. W. i S. A. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] maja 2010 r. w sprawie wpisu do rejestru zabytków.

Wyrok ten został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

2. Decyzją z dnia [...] września 2009 r. Kujawsko-Pomorski Wojewódzki Konserwator Zabytków w Toruniu, w wyniku postępowania przeprowadzonego z urzędu, wpisał do rejestru zabytków elewację frontową kamienicy z XVIII w. wraz z działką nr [...] (obręb [...], jednostka rejestrowa [...]) - KW nr [...], położoną w B. przy ul. [...].

Po rozpoznaniu odwołania T. W. i S. A. decyzją z dnia [...] maja 2010 r. Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego utrzymał w mocy decyzję organu I instancji, wskazując, że w świetle art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. Nr 162, poz. 1568 ze zm., dalej: ustawa o ochronie zabytków), do rejestru zabytków może zostać wpisana także część zabytku, zaś dzieła architektury i budownictwa podlegają ochronie bez względu na stan zachowania (art. 6 ust. 1 lit. c powołanej ustawy). Elewacja kamienicy przy ul. [...] charakteryzuje się bogatą dekoracją architektoniczną w stylu eklektycznym z elementami klasycystycznymi i jest najbardziej okazałą fasadą przy ul. [...], stanowiącą świadectwo historii i rozwoju Miasta B. Wpis tej elewacji do rejestru zabytków jako dzieła urbanistyki i architektury oznacza objęcie ochroną konserwatorską zarówno jej formy, wszystkich elementów dekoracji architektonicznej i wystroju, rozplanowania otworów okiennych i drzwiowych, jak i zachowanej stolarki okiennej i drzwiowej. Objęta ochroną konserwatorską działka jest zaś świadectwem przekształceń własnościowych, które miały miejsce w B. w XVIII w.