Wyrok NSA z dnia 27 września 2012 r., sygn. II OSK 1008/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Dałkowska - Szary (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Sędzia del. NSA Zygmunt Zgierski Protokolant Andżelika Nycz po rozpoznaniu w dniu 27 września 2012 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 grudnia 2010 r. sygn. akt VII SA/Wa 1650/10 w sprawie ze skargi M. W., W.D. i E. M. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2010 r. znak [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji o zmianie pozwolenia na budowę oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrokiem z dnia 23 grudnia 2010 r., sygn. akt VII SA/Wa 1650/10, oddalił skargę W. D., E. M. i M. W. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego (GINB) z dnia [...] czerwca 2010 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności pozwolenia na budowę.

Zaskarżoną decyzją uchylono decyzję Wojewody Wielkopolskiego z [...] kwietnia 2010 r. i umorzono postępowanie organu I instancji. Decyzja ta została wydana w postępowaniu nadzwyczajnym w trybie stwierdzenia nieważności, zainicjowanym pismem skarżących z 16 grudnia 2008 r., którym wniesiono o stwierdzenie nieważności decyzji Prezydenta Miasta P. z [...] czerwca 2008 r. wydanej w przedmiocie zmiany decyzji tego organu z [...] czerwca 1999 r. udzielającej pozwolenia na budowę S.D.E. przy ul. Ł. [...] i ul. D. w P.. Skarżący w piśmie podnieśli, iż organ bezzasadnie uniemożliwił im wzięcie udziału w postępowaniu zakończonym kwestionowaną decyzją, mimo iż powinni oni być stroną jako właściciele nieruchomości sąsiednich, na które planowana inwestycja będzie znacząco oddziaływać.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji GINB wskazał, że decyzją z [...] maja 2009 r. utrzymał w mocy decyzję Wojewody Wielkopolskiego z [...] marca 2009 r. odmawiającą wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności ww. rozstrzygnięcia. Następnie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 12 listopada 2009 r., sygn. akt VII SA/Wa 1320/09, uchylił decyzję z [...] maja 2009 r. oraz poprzedzającą ją decyzję Wojewody Wielkopolskiego. Następnie GINB wskazał, że Wojewoda Wielkopolski po ponownym rozpatrzeniu wniosku o stwierdzenie nieważności, decyzją z [...] kwietnia 2010 r. odmówił stwierdzenia nieważności ww. decyzji Prezydenta Miasta P.. Od powyższego rozstrzygnięcia skarżący w terminie wnieśli odwołanie.