Wyrok NSA z dnia 31 października 2012 r., sygn. I OSK 1212/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jan Paweł Tarno (spr.) Sędziowie NSA Joanna Banasiewicz del. WSA Ewa Kwiecińska Protokolant asystent sędziego Dorota Chromicka po rozpoznaniu w dniu 31 października 2012 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 marca 2011 r., sygn. akt II SA/Wa 1950/10 w sprawie ze skargi [...] na decyzję Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] września 2010 r., nr [...] w przedmiocie przetwarzania danych osobowych oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 21 marca 2011 r., II SA/Wa 1950/10 oddalił skargę [...] na decyzję Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z [...] września 2010 r., nr [...] w przedmiocie przetwarzania danych osobowych. W uzasadnieniu Sąd podniósł, że Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych prawidłowo uznał, że sprawa zainicjowania wnioskiem [...] z 8 marca 2010 r. jest tożsama ze sprawą zakończoną decyzją z [...] grudnia 2010 r., nr [...].

Sąd przeprowadził dodatkowy dowód z akt administracyjnych Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych, dotyczących sprawy wszczętej wnioskiem [...] z 11 września 2009 r. i zakończonej decyzją z [...] grudnia 2009 r. Z akt tej sprawy wynika, że adres skarżącego nie uległ zmianie. Korespondencja prowadzona przez organ z [...] była podejmowana przez niego pod tym samym, co obecnie adresem i zawsze [...] udzielał na nią wyczerpujących odpowiedzi (np. k. 4, 5, 15). Kartę 27 akt sprawy stanowi decyzja z [...] grudnia 2009 r., natomiast kartę 31 stanowi nadana w dniu [...] grudnia 2009 r. w Urzędzie Pocztowym Warszawa [...] koperta, zawierająca wyżej wspomnianą decyzję wraz ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru. Istotnie przesyłka ta nie została przez adresata odebrana. Świadczą o tym dwa awiza dokonane przez Urząd Pocztowy [...], dokonane w dniach 7 i 14 stycznia 2010 r. Porównując powyższe daty i zapisy wskazano, że przesyłka została prawidłowo doręczona, listonosz zamieścił informację o niemożliwości osobistego doręczenia przesyłki wystawiając stosowne awizo. Zatem uznanie przez organ, że decyzja z [...] grudnia 2009 r. została doręczona w sposób zastępczy - art. 44 § 4 k.p.a. jest prawidłowe. Jest ono jednoznaczne ze stwierdzeniem, że przedmiotowa decyzja weszła do obrotu prawnego. Skoro została ona skutecznie doręczona i żadna z zainteresowanych stron nie wniosła od niej odwołania, to decyzja ta stała się ostateczna.