Wyrok NSA z dnia 17 maja 2012 r., sygn. I OSK 2061/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Irena Kamińska (spr.), Sędzia NSA Anna Łukaszewska-Macioch, Sędzia del. WSA Ewa Kwiecińska, Protokolant starszy sekretarz sądowy Anna Krakowiecka, po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2012 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 5 sierpnia 2011 r. sygn. akt II SA/Łd 720/11 w sprawie ze skargi M. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia (...) lutego 2011 r. nr (...) w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku okresowego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 5 sierpnia 2011 r., sygn. akt II SA/Łd 720/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi uchylił zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia (...) lutego 2011 r. nr (...) oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Łodzi z dnia (...) grudnia 2010r., nr (...) w sprawie ze skargi M. C. na w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku okresowego.

W uzasadnieniu wyroku Sąd pierwszej instancji wskazał, iż zaskarżoną decyzją z dnia (...) lutego 2011 r. Nr (...) Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Łodzi, po rozpoznaniu odwołania M. C. od decyzji Prezydenta Miasta Łodzi z dnia (...) grudnia 2010 r. oznaczonej nr (...) działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a., art. 38 ust. 1 w związku z art. 3 ust. 4 o pomocy społecznej, utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję organu I instancji.

Prezydent Miasta Łodzi decyzją z dnia (...) grudnia 2010 r. oznaczoną nr (...) odmówił skarżącej przyznania świadczenia w formie zasiłku okresowego w miesiącach październiku i listopadzie 2010 r. W uzasadnieniu swojego rozstrzygnięcia organ I instancji zaznaczył, że zgodnie z treścią art. 147 ust. 7 ustawy o pomocy społecznej zasiłki okresowe w części gwarantowanej finansowane są z budżetu państwa. Organ wskazał również, iż "w 2010 r. na zaspokojenie potrzeb wszystkich mieszkańców miasta, kwalifikujących się do zasiłku okresowego niezbędna jest kwota (...) zł. Na dofinansowanie tej formy pomocy Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Łodzi pozyskał 17.930.932 zł, które już zostały wydatkowane. Według posiadanych informacji brakującej kwoty w roku bieżącym MOPS nie otrzyma". Zaznaczono też, że art. 3 ust. 4 ustawy o pomocy społecznej stanowi, iż potrzeby osób i rodzin korzystających z pomocy powinny zostać uwzględnione, jeżeli odpowiadają celom i mieszczą się w możliwościach pomocy społecznej. Ponieważ Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Łodzi nie dysponuje środkami przeznaczonymi na realizację świadczeń w formie zasiłków okresowych postanowiono jak w sentencji.