Wyrok NSA z dnia 1 czerwca 2012 r., sygn. I OSK 689/12

 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janina Antosiewicz, Sędzia NSA Marzenna Linska-Wawrzon (spr.), Sędzia del. WSA Iwona Kosińska, Protokolant starszy asystent Piotr Baryga, po rozpoznaniu w dniu 1 czerwca 2012 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminy Trzebiatów od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 1 grudnia 2011 r. sygn. akt II SA/Sz 1169/11 w sprawie ze skargi Gminy Trzebiatów na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia 26 sierpnia 2011 r. nr NK-4.4131.194.2011.BB w przedmiocie stwierdzenia nieważności zarządzenia w sprawie powierzenia stanowiska dyrektora oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wyrokiem z dnia 1 grudnia 2011 r., sygn. akt II SA/Sz 1169/11, oddalił skargę Gminy Trzebiatów na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia [...] sierpnia 2011 r., nr [...], w przedmiocie stwierdzenia nieważności zarządzenia w sprawie powierzenia stanowiska Dyrektora Zespołu Szkół z Oddziałami Integracyjnymi w M..

Wyrok zapadł w następującym stanie sprawy:

Burmistrz Trzebiatowa zarządzeniem z dnia [...] czerwca 2011 r., Nr [...], na podstawie art. 36a ust. 1 i 2, ust. 13 w związku art. 5c pkt 2 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.), powierzył M. S. stanowisko Dyrektora Zespołu Szkół z Oddziałami Integracyjnymi w M. na okres jednego roku tj. od dnia 1 września 2011 r. do 31 sierpnia 2012 r.

W uzasadnieniu podjętego rozstrzygnięcia organ podkreślił, że M. S. została wyłoniona na stanowisko Dyrektora placówki w drodze konkursu z dnia 1 czerwca 2011 r., w którym nie uzyskała zdecydowanego poparcia, bowiem została wybrana pięcioma głosami przy dziewięcioosobowym składzie Komisji Konkursowej. Argumentując swoje stanowisko odnośnie skrócenia okresu powierzenia stanowiska dyrektora na okres jednego roku organ wskazał na zaistnienie "uzasadnionego przypadku", który jego zdaniem, związany jest z oceną pracy kandydata i jego zachowaniem w okresie poprzedzającym powołanie na stanowisko dyrektora. Organ zwrócił uwagę na: konflikty dyrektora z Radą Pedagogiczną Szkoły, złą atmosferę panującą wokół szkoły, która szkodzi realizacji zadań wychowawczych, skargi na sposób zarządzania szkołą przez dyrektora, niewłaściwą atmosferę w gronie nauczycielskim, która przekłada się na wyniki nauczania uczniów oraz spadek wyników punktowych osiąganych przez uczniów podczas sprawdzianów i egzaminów zewnętrznych, które od wielu lat wypadają poniżej średniej województwa oraz kraju. Wskazano również na niewłaściwy sposób organizacji dyżurów nauczycieli w czasie przerw międzylekcyjnych.