Wyrok NSA z dnia 28 czerwca 2012 r., sygn. II OSK 552/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Maria Czapska - Górnikiewicz Sędziowie sędzia NSA Alicja Plucińska - Filipowicz sędzia del. WSA Bożena Popowska /spr./ Protokolant Marcin Sikorski po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2012 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Wojewody Warmińsko-Mazurskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 18 stycznia 2011 r. sygn. akt II SA/Ol 866/10 w sprawie ze skargi K. Z. na postanowienie Wojewody Warmińsko-Mazurskiego z dnia [...] sierpnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania - uchybienia terminu do wniesienia odwołania oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie wyrokiem z dnia 18 stycznia 2011r. sygn. akt II SA/Ol 866/10 uchylił postanowienie Wojewoda Warmińsko - Mazurskiego z dnia [...] sierpnia 2010 r., Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania.

W uzasadnieniu wyroku podano, iż zaskarżonym postanowieniem Wojewoda Warmińsko - Mazurski, działając na podstawie art. 134 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2000r. Nr 98 poz. 1071 ze zm. - dalej K.p.a. ) w zw. z art. 50 ust. 3 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych (j.t. Dz.U. z 2006r. Nr 139, poz. 993 ze zm.), stwierdził uchybienie przez K. Z. terminu do wniesienia odwołania od decyzji Wójta Gminy S. z dnia [...] czerwca 2010 r., Nr [...] orzekającej o wymeldowaniu K. Z. z pobytu stałego z budynku mieszkalnego w miejscowości [...], gm. S.. Wojewoda podniósł, iż zgodnie z art. 129 K.p.a., stronom służy prawo wniesienia odwołania od decyzji organu pierwszej instancji do właściwego organu odwoławczego za pośrednictwem organu, który wydał decyzję, w terminie 14 dni od dnia otrzymania decyzji. Na podstawie przedstawionych akt sprawy ustalono, iż decyzja Wójta Gminy S. z dnia [...] czerwca 2010 r. orzekająca o wymeldowaniu K. Z. z miejsca pobytu stałego została w dniu 18 czerwca 2010 r. doręczona skarżącemu do rąk kuzynki F. B., która podjęła się oddać pismo adresatowi. Oznacza to, iż termin do wniesienia odwołania biegł od dnia 19 czerwca 2010 r. i upłynął w dniu 2 lipca 2010 r. Odwołanie zostało nadane przez K. Z. dnia 5 lipca 2010 r., zatem organ odwoławczy stwierdził, że termin do wniesienia odwołania nie został przez skarżącego zachowany. Wojewoda dodał, iż wnosząc odwołanie od decyzji o wymeldowaniu skarżący nie zwrócił się z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania.