Wyrok NSA z dnia 24 lipca 2012 r., sygn. I OSK 842/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Joanna Banasiewicz (spr.) Sędziowie sędzia NSA Jan Paweł Tarno sędzia del. NSA Wiesław Morys Protokolant sekretarz sądowy Joanna Drapczyńska po rozpoznaniu w dniu 24 lipca 2012 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. A.K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 15 grudnia 2011 r. sygn. akt II SAB/Bk 54/11 w sprawie ze skargi J. A.K. na bezczynność Prezydenta Miasta Białegostoku w przedmiocie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku wyrokiem z dnia 15 grudnia 2011 r. sygn. akt II SAB/Bk 54/11 oddalił skargę J. A. K. na bezczynność Prezydenta Miasta Białegostoku w przedmiocie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności.

W uzasadnieniu wyroku Sąd wskazał, że w skardze do sądu administracyjnego, złożonej za pośrednictwem organu, J. A. K. wniósł o zobowiązanie Prezydenta Miasta Białystok do wszczęcia postępowania w sprawie o przekształcenie prawa użytkowania wieczystego nieruchomości, oznaczonej jako działka nr (...), obręb 11 Śródmieście, położonej przy ul. Z. K. w B., w prawo własności nieruchomości. W uzasadnieniu skarżący wskazał, iż do dnia wniesienia skargi (4 lipca 2011 r.) jego wniosek z dnia 8 listopada 2010 r. nie został rozpoznany i postępowanie w sprawie nie zostało wszczęte. Ponieważ wniosek spełniał wymagania określone w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego w Białymstoku, skarżący złożył w dniu 21 lutego 2011 r. zażalenie na niezałatwienie sprawy do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku, które wydało w dniu 13 maja 2011 r. niezaskarżalne postanowienie znak 400.81/C-15/25/11. Zdaniem skarżącego, organ pierwszej instancji winien podjąć właściwe czynności materialno-techniczne, a następnie w określonym terminie czynność procesową, jaką jest zawiadomienie stron o jego wniosku z dnia 8 listopada 2010 r. i zawiesić postępowania w sprawie na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a., ponieważ wydanie decyzji w sprawie, w tym zastosowanie przepisów w przedmiocie bonifikat od opłaty z tytułu przekształcenia prawa wieczystego w prawo własności, zależy od uprzedniego rozstrzygnięcia zagadnienia przez Sąd Rejonowy lub Sąd Okręgowy w Białymstoku.