Wyrok NSA z dnia 29 maja 2012 r., sygn. II OSK 450/11

Dnia 29 maja 2012 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zofia Flasińska sędzia NSA Małgorzata Stahl sędzia del. WSA Iwona Bogucka /spr./ Protokolant Rafał Kopania po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2012 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej E. R. T. i E. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 listopada 2010 r. sygn. akt IV SA/Wa 1891/10 w sprawie ze skargi E. R. T. i E. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] sierpnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 24 listopada 2010 r. sygn. akt IV SA/Wa 1891/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę E. R. T. i E. K., zwanych dalej skarżącymi, na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] sierpnia 2010 r., którą umorzono postępowanie odwoławcze zainicjowane przez skarżących w stosunku do decyzji organu I instancji. Rozstrzygnięcie to zapadło w następującym, przyjętym przez sąd pierwszej instancji, stanie faktycznym:

Prezydent miasta stołecznego Warszawy prowadził postępowanie w sprawie ustalenia środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację inwestycji polegającej na budowie drogi publicznej o nawierzchni utwardzonej w ramach modernizacji pętli autobusowej "[...]" wraz z infrastrukturą towarzyszącą, niezbędną do prawidłowego działania pętli, z budową pawilonu do obsługi podróżnych z pomieszczeniami socjalno-technicznymi, pomieszczeniami do obsługi pasażerów, kasami i poczekalnią wraz z przyłączami, na części działek nr [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...] i nr [...] w obrębie [...] oraz na działce nr [...] i części działki nr [...] w obrębie [...], w rejonie ulic [...], [...], [...] i [...] w Dzielnicy [...] m.st. Warszawy. W toku tego postępowania skarżący, reprezentowani przez pełnomocnika, podnosili, że są spadkobiercami współwłaścicieli nieruchomości objętej działaniem dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m. st. Warszawy (Dz. U. Nr 50, poz. 279), zwanego dalej dekretem warszawskim. Roszczenie dekretowe o ustanowienie prawa użytkowania wieczystego gruntu zostało przez ich poprzedników prawnych zgłoszone m. in. do działek ewidencyjnych nr [...], [...] i [...] w obrębie [...] Dzielnicy [...] m.st. Warszawy, nie zostało jednak rozpoznane. Wobec powyższego wystąpili do Prezydenta m.st. Warszawy o wydanie merytorycznej decyzji uwzględniającej wniosek z [...] stycznia 1949 r. i toczy się w tym zakresie postępowanie w Urzędzie m.st. Warszawy, prowadzone w Wydziale Spraw Dekretowych i Związków Wyznaniowych Biura Gospodarki Nieruchomościami pod nr [...]. Okoliczność prowadzenia takiego postępowania w stosunku do wskazywanych działek została przez Wydział Spraw Dekretowych i Związków Wyznaniowych potwierdzona.