Wyrok NSA z dnia 28 listopada 2012 r., sygn. II GSK 1759/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Jagielska Sędziowie NSA Joanna Kabat-Rembelska (spr.) Małgorzata Korycińska Protokolant Karolina Mamcarz po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2012 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej "C." Spółki z o.o. w Ł. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 15 marca 2011 r. sygn. akt I SA/Gd 1268/10 w sprawie ze skargi "C." Spółki z o.o. w Ł. na uchwałę Rady Miasta Gdyni z dnia 17 lutego 2010 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji 1. uchyla zaskarżony wyrok w części oddalającej skargę o stwierdzenie nieważności § 9 pkt 2 Załącznika nr 1 do Uchwały nr XL/899/10 Rady Miasta Gdyni z dnia 17 lutego 2010 r.; 2. stwierdza nieważność § 9 pkt 2 Załącznika nr 1 do Uchwały nr XL/899/10 Rady Miasta Gdyni z dnia 17 lutego 2010 r.; 3. w pozostałym zakresie oddala skargę kasacyjną; 4. zasądza od Rady Miasta Gdyni na rzecz "C." Spółki z o.o. w Ł. 370 (trzysta siedemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. wyrokiem z 15 marca 2011 r. sygn. akt I SA/Gd 1268/10 odrzucił skargę C. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w Ł. na uchwałę Rady Miasta G. z dnia 17 lutego 2010 r. nr [...] w zakresie żądania stwierdzenia nieważności § 8 pkt 3 załącznika nr 1 uchwały dotyczącej dotacji placówek oświatowych zaś w pozostałym zakresie oddalił skargę.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Rada Miasta G. w dniu 17 lutego 2010 r. na podstawie art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 ze zm.), 4 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. nr 142, poz. 1592 ze zm.) oraz art. 80 ust. 1-4 i art. 90 ust. 1-4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r., nr 256, poz. 2572 ze zm., dalej: u.s.o.), podjęła uchwałę nr XL/899/10 w sprawie zmiany treści załącznika nr 1 Uchwały Nr XXXII/724/09 Rady Miasta G. z dnia 27 maja 2009 r. w sprawie ustalenia zasad udzielania i rozliczania dotacji dla publicznych niesamorządowych i niepublicznych (szkoły/placówki o uprawnieniach publicznych): przedszkoli, szkół podstawowych, szkół gimnazjalnych, szkół ponadgimnazjalnych, ośrodków rewalidacyjno-wychowawczych (dalej: Uchwała). W załączniku do powyższej uchwały zawarto m.in. następujące postanowienia: