Wyrok NSA z dnia 3 lipca 2012 r., sygn. II GSK 683/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Jagielska Sędzia NSA Gabriela Jyż (spr.) Sędzia del. WSA Barbara Stukan-Pytlowany Protokolant Anna Ważbińska po rozpoznaniu w dniu 3 lipca 2012 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 16 grudnia 2010 r. sygn. akt V SA/Wa 1261/10 w sprawie ze skargi M. S. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] kwietnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności obszarowych oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W., po rozpoznaniu skargi M. S. (dalej: skarżąca) wyrokiem z 16 grudnia 2010 r., sygn. akt V SA/Wa 1261/10 uchylił decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. (dalej: organ II instancji, organ odwoławczy) z dnia [...] kwietnia 2010 r. w przedmiocie odmowy przyznania uzupełniającej płatności obszarowej do powierzchni roślin przeznaczonych na paszę.

Sąd orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniu [...] maja 2009 r. M. S. złożyła wniosek o przyznanie płatności do gruntów rolnych na 2009 r., w którym zadeklarowała: 23,18 ha jako powierzchnię zgłoszoną do jednolitej płatności obszarowej (JPO), 7,39 ha do przyznania uzupełniającej płatności obszarowej do powierzchni grupy upraw podstawowych (UPO) oraz 15,79 ha do przyznania uzupełniającej płatności do powierzchni roślin przeznaczonych na paszę uprawianych na trwałych użytkach zielonych (płatności zwierzęce).

W dniu [...] stycznia 2010 r. Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w O. (dalej: organ I instancji) wydał decyzję, którą przyznał wnioskodawczyni płatność w ramach jednolitej płatności obszarowej w wysokości 11751,80 zł i uzupełniającej płatności obszarowej w wysokości 2634,31 zł oraz odmówił jej przyznania uzupełniającej płatności obszarowej do powierzchni roślin przeznaczonych na paszę, uprawianych na trwałych użytkach zielonych (płatności zwierzęce). W uzasadnieniu odmownej części decyzji organ I instancji stwierdził, że wnioskodawczyni nie posiadała zwierząt zarejestrowanych w bazie identyfikacji i rejestracji zwierząt (IRZ) w wymaganym okresie referencyjnym.