Wyrok NSA z dnia 18 kwietnia 2012 r., sygn. II GSK 402/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Hanna Kamińska Sędzia NSA Janusz Zajda (spr.) Sędzia del. WSA Piotr Pietrasz Protokolant Piotr Mikucki po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2012 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej M.C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 25 listopada 2010 r. sygn. akt I SA/Go 1059/10 w sprawie ze skargi M.C. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Z. z dnia [...] sierpnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od M.C. na rzecz Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Z. kwotę 180 (sto osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego

Uzasadnienie

Wyrokiem z 25 listopada 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. W. oddalił skargę M. C. na decyzję Dyrektora L. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej: ARiMR) w Z. G. z [...] sierpnia 2010 r.

M. C. [...] maja 2009 r. złożyła w Biurze Powiatowym ARiMR w K. wniosek o przyznanie płatności do gruntów rolnych na 2009 r. Zadeklarowała działki rolne: do Jednolitej Płatności Obszarowej (JPO) 89,12 ha oraz do Uzupełniającej Płatności Obszarowej (UPO) 89,12 ha.

Mając na uwadze materiał dowodowy w postaci zdjęć lotniczych wykonanych we wrześniu 2004 r. organ I instancji stwierdził, iż część działek nie kwalifikuje się do płatności, z uwagi na niespełnione przez wymogu określonego w art. 124 ust. 1 rozporządzenia Rady (WE) nr 73/2009 z 29 września 2003 r., tj. nie były one w dniu 30 czerwca 2003 r. utrzymane w dobrej kulturze rolnej. W związku z powyższym organ pomniejszył powierzchnię uprawnionych do przyznania płatności działek o 2,10 ha. Podał, iż zastosowanie w odniesieniu do tych części działek znajduje kod (WIZ_ DR-10), który skutkuje trwałym wykluczeniem wskazanych powierzchni z płatności. Organ stwierdził nadto, iż w przypadku wnioskowania płatności do tych części działek w kolejnych latach, na wnioskodawcę nakładane będą zmniejszenia zgodnie z art. 138 ust. 2 rozporządzenia Komisji (WE) Nr 1973/2004 z 29 października 2004 r.