Wyrok NSA z dnia 24 lutego 2012 r., sygn. I FSK 1908/11

Przyjęcie, że dana osoba fizyczna sprzedając grunty działa w charakterze podatnika prowadzącego handlową działalność gospodarczą (jako handlowiec) wymaga ustalenia, że jej działalność w tym zakresie przybiera formę zawodową (profesjonalną), czego przejawem jest taka aktywność tej osoby w zakresie obrotu nieruchomościami, która może wskazywać, że jej czynności przybierają formę zorganizowaną i stałą.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Zubrzycki (sprawozdawca), Sędzia NSA Arkadiusz Cudak, Sędzia WSA del. Hieronim Sęk, Protokolant Katarzyna Jaszuk, po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2012 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej T. i J. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 17 listopada 2008 r. sygn. akt III SA/Gl 913/08 w sprawie ze skargi T. i J. W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 4 czerwca 2008 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług 1) uchyla zaskarżony wyrok w całości, 2) uchyla decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 4 czerwca 2008 r., nr [...] oraz postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w C. z dnia 17 stycznia 2008 r., nr [...], 3) zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej w K. na rzecz T. i J. W. kwotę 871 (słownie: osiemset siedemdziesiąt jeden) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania za obie instancje.

Uzasadnienie

1. Wyrok Sądu pierwszej instancji i przedstawiony przez ten Sąd tok postępowania przed organami podatkowymi.

1.1. Wyrokiem z 17 listopada 2008 r., sygn. akt III SA/Gl 913/08, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę T. W. i J. W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z 4 czerwca 2008 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług.

1.2. Przedstawiając stan faktyczny sprawy, Sąd pierwszej instancji podał, że zaskarżoną decyzją Dyrektor Izby Skarbowej utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w C. z 17 stycznia 2008 r. wydane na wniosek T. i J. W. o wydanie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w sprawie dotyczącej opodatkowania podatkiem od towarów i usług sprzedaży gruntów budowlanych. We wniosku tym skarżący podali, że nabyli w 1992 r. grunty rolne o powierzchni 0,8520 ha, których pierwsze 70 m² miało prawo zabudowy, i na której to powierzchni od 1994 r. budują dom jednorodzinny. Wskazali również, że w 1999 r. E. i R. B. nabyli grunty rolne o powierzchni 0,9380 ha z zamiarem budowy domu oraz że grunty te sąsiadują z gruntami T. i J. W. Wobec okoliczności, że w 2006 r. zatwierdzony został nowy plan zagospodarowania przestrzennego, w którym przedmiotowe grunty znalazły się na terenie przeznaczonym pod zabudowę domów jednorodzinnych wnioskodawcy podjęli decyzję o podziale gruntów. Działki obojga wnioskodawców połączono, wydzielono drogę, a następnie podzielono. Podział był uwarunkowany faktem, że poszczególne części działki stanowią jedność i mają prawo przejazdu przez drogę wewnętrzną. W grudniu 2006 r. dokonano umowy zamiany i uporządkowano stan prawny działek. W styczniu 2007 r. wnioskodawcy wystąpili o warunki przyłączenia do sieci energetycznej i podpisali umowę o budowę sieci energetycznej. Jako inwestorzy ponieśli koszty wykonania projektu i przyłączenia do sieci. W lutym 2007 r. podjęli starania o wykonanie instalacji wodociągowej. W kwietniu 2007 r. sprzedali działkę składającą się z dwóch części: T. i J. W. oznakowanej numerem ([...]) oraz E. i R. B. ([...]) oraz udział w drodze. Wnioskodawcy podali dodatkowo, że grunty od 2004 r. do momentu przekształceń stanowiły nieużytki, grunty są klasy V i VI, było na nich siane żyto, wykorzystywane do celów własnych, a od gruntów płacony był jedynie podatek rolny. Grunty podzielone zostały na 13 działek, przy czym działki [...] i [...] stanowią własność T. i J. W. i na nich stoi budowany przez nich dom; działki nr [...],[...] stanowią własność E. i R. B., przy czym na działce [...] jest planowana budowa domu. Działka nr [...], wskutek darowizny, jest własnością syna państwa B. - T. B., który jest w trakcie budowy domu jednorodzinnego. Działki [...] stanowią współwłasność i mogą podlegać sprzedaży, zaś działki [...] i [...] zostały już sprzedane. Wskazano również, że budowa domu przez T. B. wymagała doprowadzenia energii elektrycznej i sieci wodociągowej, co było warunkiem uzyskania pozwolenia na budowę domu. Sieć energetyczna uwzględnia wszystkie działki, gdyż budowanie sieci do jednej działki jest ekonomicznie nieopłacalne, a warunki przyłączenia tej sieci wystawia zakład energetyczny, który jest właścicielem sieci. Wodociąg jest położony wzdłuż drogi, a przyłączony jest do budynku T. i J. W. oraz budowanego domu T. B., do pozostałych działek instalacja wodociągowa nie jest doprowadzona. W opisanym stanie faktycznym wnioskodawcy zapytali, czy w przypadku sprzedaży działki, jak i w przyszłości kolejnych działek, staną się podatnikami podatku VAT. Jednocześnie, przedstawiając swoje stanowisko w tym zakresie, wnioskodawcy stwierdzili, że sprzedaży działek nabytych jako majątek prywatny nie można uznać za czynności podlegające opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.