Zwrot opłat za wycinkę drzew a plan zagospodarowania przestrzennego: analiza NSA - Wyrok NSA z dnia 15 listopada 2011 r., sygn. II OSK 1129/11

Decyzja administracyjna o zezwoleniu na usunięcie drzew i krzewów powinna być oparta na inwentaryzacji zieleni i oględzinach, nawet jeśli brak jest podpisu osoby sporządzającej inwentaryzację, pod warunkiem że dane są szczegółowe i nie budzą wątpliwości. Art. 86 ust. 1 pkt 7 ustawy o ochronie przyrody powinien być interpretowany w kontekście kwalifikacji nieruchomości na cele budowlane w momencie zasadzenia lub wyrośnięcia drzew, nie zaś w odniesieniu do aktualnych miejskich planów zagospodarowania przestrzennego.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Sędziowie sędzia NSA Arkadiusz Despot - Mładanowicz /spr./ sędzia del. WSA Mirosława Pindelska Protokolant Marcin Sikorski po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2011 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Uniwersytetu [...] w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 28 października 2010 r. sygn. akt II SA/Kr 807/10 w sprawie ze skargi Towarzystwa [...] w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] maja 2010 r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na usunięcie drzew 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Krakowie, 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 28 października 2010 r., sygn. akt II SA/Kr 807/10 po rozpoznaniu skargi Towarzystwa [...] w K. uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] maja 2010 r., nr [...] w przedmiocie zezwolenia na usunięcie drzew oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji i orzekł, że zaskarżona decyzja nie może być wykonywana.

Wyrok został wydany w następujących okolicznościach sprawy:

Decyzją z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...], Prezydent Miasta K., działając na podstawie art. 83 ust. 1 i 3, art. 86 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009 r. Nr 151 poz. 1220 - dalej zwana ustawą o ochronie przyrody), zezwolił na usunięcie 6.664 drzew i 2.763 m2 krzewów kolidujących z inwestycją pn. "[...]" przy ul. [...] i [...] w K. - pod warunkiem zastąpienia drzew innymi drzewami, z zakrytym systemem korzeniowym i prawidłowo ukształtowanym pniem oraz koroną i krzewami ozdobnymi z zakrytym systemem korzeniowym.