Wyrok NSA z dnia 7 wrzenia 2011 r., sygn. I OSK 1462/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Mazur Sędziowie: Sędzia NSA Joanna Runge - Lissowska Sędzia del. WSA Jacek Fronczyk (spr.) Protokolant st. inspektor sądowy Tomasz Zieliński po rozpoznaniu w dniu 7 września 2011 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminy Miasta J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 kwietnia 2010 r. sygn. akt I SA/Wa 2160/09 w sprawie ze skargi Gminy Miasta J. na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] września 2009 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nabycia z mocy prawa własności nieruchomości oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 1 kwietnia 2010 r. o sygn. akt I SA/Wa 2160/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Miasta J. na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] września 2009 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nabycia z mocy prawa własności nieruchomości.

W uzasadnieniu wyroku Sąd przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne sprawy.

Decyzją z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...] Wojewoda Dolnośląski, działając na podstawie art. 18 ust. 1 w związku z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 32, poz. 191 ze zm.) oraz art.104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t. j.: Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), stwierdził nabycie z mocy prawa przez Gminę J. z dniem 27 maja 1990 r., nieodpłatnie, własności mienia Skarbu Państwa, stanowiącego drogę - część ulicy [...], położonego w J., o urządzonej księdze wieczystej nr [...], oznaczonej w ewidencji gruntów obrębu nr [...] S., jako działki nr [...] o powierzchni 1,5260 ha oraz nr [...] o powierzchni 0,5911 ha. W motywach rozstrzygnięcia organ wskazał, że o uregulowanie własności mienia w drodze komunalizacji na rzecz Gminy J. wystąpił Starosta J. pismem z dnia [...] lutego 2009 r. W wyniku przeprowadzonego postępowania ustalono, że w dniu 27 maja 1990 r. przedmiotowa nieruchomość (droga) stanowiła własność Skarbu Państwa, a jej władającym był Naczelnik Miasta J., co potwierdza przedłożony wypis z rejestru gruntów, według stanu na dzień 27 maja 1990 r. Zgodnie z zaświadczeniem Starosty J. z dnia [...] lutego 2009 r. nr [...], nieruchomość ta przeszła na własność Skarbu Państwa na mocy art. 2 dekretu z dnia 8 marca 1946 r. o majątkach opuszczonych i poniemieckich (Dz. U. Nr 13, poz. 87). Prawo własności Skarbu Państwa potwierdza również odpis z księgi wieczystej nr [...]. Okoliczności te - w ocenie organu - pozwalają na uznanie, że nieruchomość spełnia przesłanki do komunalizacji z mocy prawa.