Orzeczenie
Wyrok NSA z dnia 4 sierpnia 2011 r., sygn. I OSK 1370/10
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Runge-Lissowska, Sędzia NSA Anna Łukaszewska-Macioch (spr.), Sędzia del. NSA Jerzy Solarski, Protokolant starszy sekretarz sądowy Kamil Wertyński, po rozpoznaniu w dniu 4 sierpnia 2011 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej O. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 8 kwietnia 2010 r. sygn. akt II SA/Op 160/10 w sprawie ze skargi S. H.- P. w Z. na decyzję O. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia (...) grudnia 2009 r. nr (...) w przedmiocie ewidencji gruntów i budynków 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Opolu do ponownego rozpoznania; 2. zasądza od S. H. - P. w Z. na rzecz O. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego kwotę 280 (dwieście osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu wyrokiem z dnia 8 kwietnia 2010 r. sygn. akt II SA/Op 160/10 w sprawie ze skargi Spółdzielni Handlowo - Produkcyjnej w Z. na decyzję Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w O. z dnia (...) grudnia 2009 r. nr (...) w przedmiocie ewidencji gruntów i budynków uchylił zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Starosty O. z dnia (...) października 2009 r. nr (...) oraz stwierdził, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości.
Wyrok zapadł w następujących okolicznościach faktycznych:
Starosta O. decyzją z dnia (...) października 2009 r. nr (...), odmówił aktualizacji operatu ewidencji gruntów i budynków polegającej na ujawnieniu Spółdzielni Handlowo-Produkcyjnej w Z. (dalej zwaną także "Spółdzielnią") jako właściciela nieruchomości oznaczonej numerem działki (...) , położonej w obrębie ewidencyjnym Z. Jako podstawę prawną decyzji organ wskazał art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2005 r. Nr 240, poz. 2027 ze zm.) oraz § 44 pkt 2, § 45 ust. 1 i § 47 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. Nr 38, poz. 454 ze zm.). W uzasadnieniu decyzji Starosta podał, że pismem z dnia 3 czerwca 2009 r. udzielono wnioskującej Spółdzielni informacji, że aktualny wpis w części opisowej operatu zgodny jest z treścią dokumentów wchodzących w skład zasobu Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej. W operacie ewidencji gruntów i budynków wpisana jest Gmina Z. jako właściciel tej działki, poprzednio Skarb Państwa, natomiast Spółdzielni przysługuje wyłącznie status władającego tą działką. Z tego powodu organ uznał, że wniosek Spółdzielni z dnia 25 maja 2009 r. w sprawie skorygowania wpisu w ewidencji gruntów i budynków w zakresie wskazania właściciela nie może zostać uwzględniony, pomimo że zapis w księdze wieczystej KW nr (...) wskazuje Spółdzielnię jako właściciela wymienionej działki. W związku z powyższym, zdaniem Starosty, zachodzi konieczność uzyskania orzeczenia sądu w zakresie uzgodnienia treści księgi wieczystej z rzeczywistym stanem prawnym.