Wyrok NSA z dnia 5 lipca 2011 r., sygn. II OSK 754/11

Dnia 5 lipca 2011 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Sędziowie sędzia NSA Małgorzata Stahl sędzia del. NSA Tomasz Zbrojewski (spr.) Protokolant asystent sędziego Tomasz Godlewski po rozpoznaniu w dniu 5 lipca 2011 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Z. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 8 grudnia 2010 roku sygn. akt II SA/Gl 585/10 w sprawie ze skargi W. D. i Z. D. na uchwałę Rady Gminy Mykanów z dnia 30 grudnia 2009 roku nr 293/XXIX/2009 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

II OSK 754/11

U Z A S A D N I E N I E

Wyrokiem z dnia 8 grudnia 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargi W. D. i Z. D. na uchwałę Rady Gminy Mykanów z dnia 30 grudnia 2009 r. w przedmiocie zmiany uchwały z dnia 11 grudnia 2002 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miejscowości Mykanów.

W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji przyjął następujące okoliczności faktyczne i prawne:

W dniu 30 grudnia 2009 r. Rada Gminy Mykanów, na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tekst jedn.: Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) oraz art. 14 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80, poz. 717 z późn. zm.), podjęła uchwałę Nr 293/XXIX/2009 w sprawie zmiany uchwały Nr 11/II/2002 z dnia 11 grudnia 2002 r. w przedmiocie przystąpienia do sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miejscowości Mykanów w gminie Mykanów. Na mocy tej uchwały zmieniono obszar opracowania określony w § 2 uchwały zmienianej poprzez wyłączenie działki nr [...] km 7 obręb Mykanów.

W dniu 24 lutego 2010 r. jeden ze współwłaścicieli działki, Z. D., wezwał Radę Gminy Mykanów do usunięcia naruszeń prawa powyższą uchwałą. Podniósł, że uchwała z dnia 30 grudnia 2009 r. jest bezprawna, gdyż wyłączenie działki nr [...] z obszaru opracowania planu miejscowego utrudnia mu wykonywanie własności według własnych zamiarów. W tym samym dniu wezwanie złożył drugi współwłaściciel działki W. D., wskazując, że nie istnieje potrzeba zmiany dotychczasowego przeznaczenia gruntu, z rolnego na budowlany. Organy samorządowe winny zakończyć prace planistyczne trwające od 10 lat, a nie wyłączać ich działkę z zakresu opracowania planu.