Wyrok NSA z dnia 18 maja 2011 r., sygn. II OSK 318/11

Jeśli statut jednostki samorządu terytorialnego nakłada na radę gminy ( miasta ) obowiązek rozstrzygnięcia protestów wyborczych i podjęcia uchwały w przedmiocie ważności wyborów sołtysa ( stwierdzenia ważności bądź nieważności przeprowadzonych wyborów), to po prawomocnym stwierdzeniu przez sąd administracyjny nieważności podjętej w tym przedmiocie uchwały rady gminy ( miasta ) konieczne jest podjęcie przez organ jednostki samorządu terytorialnego kolejnej uchwały w tym zakresie.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Łuczaj ( spr. ) Sędziowie Sędzia NSA Marek Stojanowski Sędzia del. NSA Janina Kosowska Protokolant Elżbieta Maik po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2011 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej M. Ż. oraz H. S., M. K., J. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 7 października 2010 r. sygn. akt II SAB/Rz 23/10 w sprawie ze skargi M. Ż. oraz H. S., M. K., J. M. na bezczynność Rady Miejskiej w Kańczudze w przedmiocie uchwały w sprawie ważności wyborów sołtysa 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Rzeszowie do ponownego rozpoznania, 2. zasądza od Rady Miejskiej w Kańczudze na rzecz M. Ż. kwotę 400 (słownie: czterysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia [...] października 2010 r., sygn. akt II SAB/Rz 23/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę M. Ż. i grupy mieszkańców sołectwa Ż. na bezczynność Rady Miejskiej w K. w przedmiocie uchwały w sprawie ważności wyborów sołtysa.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Sąd podał, że M. Ż. pismem z dnia [...] marca 2010 r., w imieniu własnym i grupy mieszkańców sołectwa Ż., wezwał Radę Miasta i Gminy K. do usunięcia naruszenia prawa, domagając się podjęcia przez Radę uchwały o uznaniu wyborów sołtysa wsi Ż. z dnia [...] czerwca 2007 r. za nieważne oraz o uznaniu za ważne wyborów przeprowadzonych [...] marca 2007 r. Uzasadniając wezwanie M. Ż. wskazał, że uchwałą z dnia [...] kwietnia 2007r. Rada Miasta i Gminy K. stwierdziła nieważność wyborów przeprowadzonych w dniu [...] marca 2007 r., w wyniku których na sołtysa wsi Ż. wybrany został M. Ż. Wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia [...] lutego 2008 r., sygn. akt II SA/Rz 412/07 stwierdzona została nieważność tej uchwały, a skarga kasacyjna od tego wyroku została oddalona (wyrok NSA z dnia 25 września 2008 r., II OSK 945/08). Zdaniem skarżącego, Rada Miasta i Gminy K. podejmując tę uchwałę złamała szereg przepisów prawa, w tym art. 7 Konstytucji RP, art. 36 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591, ze zm.) oraz § 2 i § 26 ust. 1 i 19 Statutu Sołectwa Ż. i łamie je nadal, nie wykonując wyroku NSA w zakresie uchylenia bezprawnej uchwały o ważności wyborów przeprowadzonych na nowo w dniu [...] czerwca 2007 r. i w zakresie podjęcia uchwały o ważności wyborów przeprowadzonych w dniu [...] marca 2007 r.