Wyrok NSA z dnia 16 czerwca 2011 r., sygn. I OSK 1759/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Runge-Lissowska Sędzia NSA Izabella Kulig-Maciszewska Sędzia WSA del. Jacek Fronczyk (spr.) Protokolant: asystent sędziego Piotr Baryga po rozpoznaniu w dniu 16 czerwca 2011 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Prezydenta Miasta Gliwice od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 15 lipca 2010 r. sygn. akt II SA/Gl 288/10 w sprawie ze skargi Z. N. na akt Prezydenta Miasta Gliwice z dnia [...] stycznia 2010 r. nr [...] w przedmiocie opłaty za wydanie karty pojazdu 1. oddala skargę kasacyjną, 2. oddala wniosek Z. N. o zasądzenie kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 15 lipca 2010 r. o sygn. akt II SA/Gl 288/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uwzględnił skargę Z. N. na akt Prezydenta Miasta Gliwice z dnia [...] stycznia 2010 r. nr [...] w przedmiocie opłaty za wydanie karty pojazdu, uchylając zaskarżony akt oraz orzekając, że akt ten nie podlega wykonaniu w całości.

W uzasadnieniu wyroku Sąd przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne sprawy.

Z. N. pismem z dnia [...] grudnia 2009 r. zwrócił się do Urzędu Miejskiego - Wydziału Komunikacji w Gliwicach o zwrot kosztów związanych z wydaną kartą pojazdu, który to koszt udokumentował załączonym rachunkiem nr [...].

Pismem z dnia [...] stycznia 2010 r. Zastępca Naczelnika Wydziału Komunikacji Urzędu Miejskiego w Gliwicach, działająca z upoważnienia Prezydenta Miasta Gliwice, odmówiła stronie zwrotu żądanej opłaty (nadpłaty). Podała, że do dnia 14 kwietnia 2006 r. wysokość opłaty za kartę określał § 1 ust. 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 lipca 2003 r. w sprawie wysokości opłat za kartę pojazdu (Dz. U. Nr 137, poz. 1310), zaś Trybunał Konstytucyjny w wyroku z dnia 17 stycznia 2006 r. o sygn. akt U 6/04 orzekł o niezgodności § 1 ust. 1 wyżej wskazanego rozporządzenia z art. 77 ust. 4 pkt 2 i ust. 5 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (t. j.: Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908 z zm.) i art. 92 ust. 1 oraz art. 217 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, odraczając moc obowiązującą wyroku do dnia 1 maja 2006 r.