Wyrok NSA z dnia 28 kwietnia 2011 r., sygn. II OSK 680/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Jaśkowska Sędziowie: Sędzia NSA Arkadiusz Despot-Mładanowicz Sędzia NSA del. Elżbieta Makowska /spr./ Protokolant: Agnieszka Majewska po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2011 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej [...] Spółka z o.o. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 listopada 2009 r. sygn. akt IV SA/Wa 715/09 w sprawie ze skargi A. Ż. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ostrołęce z dnia [...] lutego 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji udzielającej zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie odzysku odpadów oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 12 listopada 2009 r., sygn. akt IV SA/Wa 715/09, po rozpoznaniu skargi A. Ż., uchylił zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ostrołęce z dnia [...] lutego 2009 r., nr [...], oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Prezydenta Miasta Ostrołęki z dnia [...] grudnia 2008 r., nr [...], w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji udzielającej zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie zbierania i odzysku odpadów. Wyrok ten został wydany w następujących okolicznościach sprawy:

Prezydent Miasta Ostrołęki decyzją z dnia [...] grudnia 2008 r. odmówił uchylenia ostatecznej decyzji z dnia [...] kwietnia 2008 r., którą udzielił [...] Sp. z o.o. zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie zbierania i odzysku odpadów na działce położonej w Ostrołęce przy ul. [...].

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ostrołęce decyzją z dnia [...] lutego 2009 r. utrzymało w mocy powyższą decyzję.

W uzasadnieniu decyzji wskazano, iż z wnioskiem o wznowienie postępowania w przedmiocie udzielenia zezwolenia wystąpiła grupa właścicieli posesji położonych w pobliżu zakładu, gdzie prowadzona jest działalność polegająca na odzysku odpadów. Jako podstawę wznowienia we wniosku przywołano art. 145 § 1 pkt 4 K.p.a. Wnoszący o wznowienie podnosili również, iż prowadzona działalność powoduje przekroczenie dopuszczalnych poziomów hałasu, co ogranicza możliwość korzystania z ich nieruchomości. Przekroczenie dopuszczalnych poziomów hałasu potwierdzają pomiary.