Wyrok NSA z dnia 23 marca 2011 r., sygn. II OSK 487/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Włodzimierz Ryms Sędziowie Sędzia NSA Jacek Chlebny Sędzia del. WSA Marzenna Linska-Wawrzon (spr.) Protokolant asystent sędziego Anna Sidorowska - Ciesielska po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2011r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 28 października 2009 r., sygn. akt II SA/Gd 200/09 w sprawie ze skargi Z. G. na decyzję Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z dnia [...] lutego 2009 r., nr [...] w przedmiocie wykonania robót budowlanych oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

W dniu 28 października 2009r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wydał wyrok o sygnaturze II SA/Gd 200/09, którym uchylił decyzję Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z dnia [...] lutego 2009 r. w przedmiocie wykonania robót budowlanych oraz poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla Miasta Słupska z dnia [...] czerwca 2008r.

Wyrok powyższy zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Decyzją z dnia [...] czerwca 2006r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla Miasta Słupska orzekł o braku podstaw do nałożenia na Gminę Słupsk obowiązku wykonania robót budowlanych lub czynności (w oparciu o art. 51 ust.1 pkt 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2006r., Nr 156, poz. 1118) w celu doprowadzenia robót budowlanych polegających na przebudowie ulicy [...], na odcinku od zjazdu z ulicy [...], będącej w ciągu drogi wojewódzkiej nr 210, do granic administracyjnych Miasta Słupska, do stanu zgodnego z prawem. W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, że w dniu 11 marca 2008 r. przeprowadził oględziny na działkach nr [...] i [...] tj. na terenie, na którym prowadzone są roboty drogowe, wzdłuż działek nr [...],[...],[...] przy ul. [...] w Słupsku. W oparciu o ustalenia dokonane w trakcie oględzin i zebrany materiał dowodowy organ stwierdził, że na odcinku od zjazdu z ulicy [...], będącej w ciągu drogi wojewódzkiej nr 210, do granic administracyjnych Miasta Słupska inwestor tj. Gmina Słupsk wykonuje przebudowę drogi, polegającą na poszerzeniu istniejącej jezdni asfaltowej i wykonaniu chodnika. Ponadto ustalił, że od przebudowywanej Alei nad Rzeką wzdłuż działek nr [...] i [...] budowana jest nowa droga, w odniesieniu do której przeprowadzono odrębne postępowanie administracyjne. Ustalił również, iż inwestor w dniu 30 stycznia 2008r. dokonał zgłoszenia zamiaru wykonania przedmiotowych robót Prezydentowi Miasta Słupska, który po bezskutecznym wezwaniu inwestora do uzupełnienie zgłoszenia o określone dokumenty decyzją z dnia [...] lutego 2007 r. wniósł sprzeciw do tego zgłoszenia.