Wyrok NSA z dnia 8 lutego 2011 r., sygn. I OSK 1662/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz, Sędzia NSA Anna Lech, Sędzia del. WSA Aleksandra Łaskarzewska (spr.), Protokolant asystent sędziego Justyna Rosińska, po rozpoznaniu w dniu 8 lutego 2011 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Starosty S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 14 lipca 2010 r. sygn. akt II SA/Go 475/10 w sprawie ze skargi W. K. na czynność Starosty S. z dnia [...] marca 2010 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu części opłat za wydanie kart pojazdu oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 14 lipca 2010 r., sygn. akt II SA/Go 475/10, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim stwierdził bezskuteczność czynności Starosty S. z dnia [...] marca 2010 r., nr [...], w przedmiocie zwrotu części opłat za wydanie kart pojazdu (punkt I sentencji) i uznał obowiązek Starosty S. dokonania zwrotu W. K. części opłat w wysokości po 425 zł za każdą z niżej wymienionych kart pojazdu: 1. z dnia [...] sierpnia 2004 r. nr [...], - 324. z dnia [...] lipca 2005 r. nr [...] (punkt II sentencji) oraz zasądził od Starosty S. na rzecz W. K. kwotę 457 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego (punkt III sentencji).

Z uzasadnienia wyroku Sądu pierwszej instancji wynika następujący stan faktyczny i prawny sprawy:

Wnioskiem z dnia [...] marca 2010 r. pełnomocnik skarżącej W. K. zwrócił się do Starosty S. o stwierdzenie uprawnienia do otrzymania zwrotu części opłat pobranych przez organ za wydanie kart 324 pojazdów samochodowych (określonych w wykazie stanowiącym załącznik do wniosku) oraz zwrot nadpłaconej kwoty w łącznej wysokości [...] zł.

Pismem z dnia [...] marca 2010 r., znak: [...] organ odmówił dokonania zwrotu nadpłat wskazując, iż przedmiotowa opłata została pobrana na podstawie art. 77 ust. 3 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (t.j. Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908 ze zm.) oraz § 1 ust. 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 lipca 2003 r. w sprawie wysokości opłat za kartę pojazdu (Dz. U. Nr 137, poz. 1310). Zdaniem organu pobrane opłaty nie podlegają zwrotowi o czym świadczy odroczenie przez Trybunał Konstytucyjny w wyroku z dnia 17 stycznia 2006 r. (U 6/04, OTK-A 2006/1/3) terminu utraty mocy obowiązującej przepisu § 1 ust. 1 wymienionego rozporządzenia do dnia 1 maja 2006 r.