Wyrok NSA z dnia 3 sierpnia 2011 r., sygn. I OSK 1827/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Borowiec Sędziowie: sędzia NSA Izabella Kulig-Maciszewska sędzia NSA del. Wiesław Morys (spr.) Protokolant st. inspektor sądowy Barbara Dąbrowska-Skóra po rozpoznaniu w dniu 3 sierpnia 2011 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Starosty Powiatu S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 12 sierpnia 2010 r. sygn. akt II SA/Go 502/10 w sprawie ze skargi A. W. na czynność Starosty Powiatu S. z dnia [...] kwietnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu części uiszczonej opłaty za wydanie karty pojazdu oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim zaskarżonym wyrokiem z dnia 12 sierpnia 2010 r., stwierdził bezskuteczność czynności Starosty Powiatu S. polegającej na odmowie zwrotu A. W. części opłaty za wydanie karty pojazdu, uznał obowiązek tegoż Starosty dokonania zwrotu części wniesionej przez skarżącą opłaty w wysokości 425 zł oraz orzekł o kosztach postępowania.

Przedstawiając w uzasadnieniu stan faktyczny sprawy Sąd pierwszej instancji wskazał, iż A. W. zwróciła się do Starosty S. o stwierdzenie uprawnienia do otrzymania zwrotu części opłaty pobranej przezeń w wysokości 500 zł za wydanie karty pojazdu marki [...] nr rej. [...] oraz zwrot nadpłaconej kwoty w wysokości 425 zł. Uważała bowiem tę opłatę za nienależnie pobraną. Pismem z dnia [...] kwietnia 2010 r. znak: [...] organ odmówił uwzględnienia żądania wskazując, iż przedmiotowa opłata została pobrana na podstawie art. 77 ust. 3 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym oraz § 1 ust. 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 lipca 2003 r. w sprawie wysokości opłat za kartę pojazdu. Zdaniem organu pobrana opłata nie podlega zwrotowi, o czym świadczy odroczenie przez Trybunał Konstytucyjny w wyroku z dnia 17 stycznia 2006 r. (U 6/04, OTK-A 2006/1/3) terminu utraty mocy obowiązującej przepisu § 1 ust. 1 wymienionego rozporządzenia do dnia 1 maja 2006 r. Pismem z dnia [...] kwietnia 2010 r. A. W. wezwała Starostę S. do usunięcia naruszenia prawa poprzez stwierdzenie uprawnienia do otrzymania zwrotu części opłaty za wydanie karty pojazdu, podtrzymując swoje stanowisko w sprawie. Organ nie udzielił odpowiedzi na to wezwanie.