Wyrok NSA z dnia 24 sierpnia 2011 r., sygn. II GSK 806/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Anna Stec Sędzia NSA Cezary Pryca (spr.) Sędzia del. WSA Jacek Czaja Protokolant Karolina Mamcarz po rozpoznaniu w dniu 24 sierpnia 2011 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej K. L. -B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W. z dnia 4 grudnia 2009 r., sygn. akt III SA/Wr 472/09 w sprawie ze skargi K. L. -B. na decyzję Dyrektora D. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. z dnia [...] maja 2009 r., nr [...] w przedmiocie płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we W. wyrokiem z dnia 4 grudnia 2009 r. o sygn. akt III SA/Wr 472/09 oddalił skargę K. L. - B. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. z dnia 25 maja 2009 r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych w pomniejszonej wysokości.

Sąd I instancji orzekł w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniu 16 maja 2008 r. skarżąca - K. L. - B. złożyła w Biurze Powiatowym Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K. wniosek o przyznanie płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolno-środowiskowych i poprawy dobrostanu zwierząt na rok 2008. Wniosek powyższy obejmował osiem działek rolnych, na których realizowany jest pakiet:

1) "Rolnictwo ekologiczne"’ w ramach wariantów: uprawy rolnicze bez certyfikatu zgodności (S02a01) realizowany na obszarze 0,45 ha, trwałe użytki zielone bez certyfikatu zgodności (S02b01) na obszarze 37,95 ha oraz

2) "Utrzymanie łąk ekstensywnych" w ramach wariantu: półnaturalne łąki dwukośne (P01b) zrealizowany na powierzchni 37,95 ha.

W dniu 13 września 2008 r., w wyniku wykrycia nieprawidłowości podczas wykonywania kontroli administracyjnej wniosku wydano wezwanie do złożenia wyjaśnień w sprawie, które zostało doręczone stronie w dniu 15.09.2008 r. W toku ww. kontroli stwierdzono, że zadeklarowana we wniosku powierzchnia użytkowana rolniczo na działkach ewidencyjnych nr 117/3, 16/3 i 34/1 położonych w województwie dolnośląskim powiecie kłodzkim, gminie B. K, obręb W. H. jest większa niż powierzchnia uprawniona do tej płatności. W odpowiedzi na ww. wezwanie strona skarżąca w dniu 19 września 2008 r. złożyła korektę przedmiotowego wniosku pomniejszając powierzchnię działki rolnej A położonej na działce 16/3 z 3,80 ha na 3,50 ha, powierzchnię działki B położonej na działce ewidencyjnej 34/1 z 7,50 ha na 6,50 ha oraz działki rolnej C położonej na działce ewidencyjnej 117/3 z 10,50 ha na 7,50 ha, co doprowadziło w rezultacie do zmniejszenia łącznej powierzchni działek rolnych, na których jest realizowany jest wariant S02b10 oraz P01b do 33,65 ha.