Wyrok NSA z dnia 14 września 2011 r., sygn. II GSK 860/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Czesława Socha (spr.) Sędzia NSA Marzenna Zielińska Sędzia del. WSA Jacek Czaja Protokolant Konrad Piasecki po rozpoznaniu w dniu 14 września 2011 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Dyrektora M. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 23 marca 2010 r. sygn. akt VIII SA/Wa 878/09 w sprawie ze skargi B. G. na decyzję Dyrektora M. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 23 marca 2010 r., sygn. akt VIII SA/Wa 878/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w W., w sprawie ze skargi B. G. na decyzję Dyrektora M. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] czerwca 2008 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania - uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] maja 2008 r., nr [...]; stwierdził, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości do chwili uprawomocnienia się wyroku oraz zasądził od organu na rzecz skarżącej zwrot kosztów postępowania sądowego.

Sąd pierwszej instancji dokonując kontroli decyzji odmawiającej B. G. przyznania pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na rok 2007 (ONW) uznał, iż przy ich wydawaniu doszło do naruszenia przepisów postępowania, które miało istotny wpływ na wynik sprawy.

Ocena powyższa została sformułowana w związku z następującymi okolicznościami sprawy. Mąż skarżącej, K. G. w dniu 14 maja 2007 r. złożył wniosek o pomoc finansową. W dniu 27 września 2007 r. wnioskodawca zmarł. O tym fakcie organ został poinformowany przez B. G., która w dniu 24 października 2007 r. dostarczyła osobiście Agencji skrócony odpis aktu zgonu męża. W dniu 5 grudnia 2007 r. skarżąca złożyła wniosek o przyznanie płatności w przypadku przekazania gospodarstwa rolnego - wniosek transferowy. Organ odmawiając przyznania płatności skarżącej stwierdził, iż wniosek transferowy złożony został z przekroczeniem terminu określonego w § 7 rozporządzenia z dnia 11 kwietnia 2007 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Wspieranie gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania" (Dz. U. Nr 68, poz. 448), wynoszącego dwa miesiące od dnia otwarcia spadku, tj. śmierci spadkodawcy ubiegającego się o płatności ONW.