Wyrok NSA z dnia 4 padziernika 2011 r., sygn. I GSK 573/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zofia Przegalińska Sędzia NSA Janusz Zajda (spr.) Sędzia del. WSA Ludmiła Jajkiewicz Protokolant Monika Majak po rozpoznaniu w dniu 21 września 2011 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej B. S.A. w S. O. E. w T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w B. z dnia 5 maja 2010 r. sygn. akt I SA/Bd 224/10 w sprawie ze skargi B. S.A. w S. O. E. w T. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w T. z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu należności celnych 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w B.; 2. zasądza od Dyrektora Izby Celnej w T. na rzecz B. S.A. w S. O. E. w T. kwotę 667 (sześćset sześćdziesiąt siedem) zł tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 5 maja 2010 r., sygn. akt I SA/Bd 224/10, Wojewódzki Sąd Administracyjny w B. oddalił skargę B. S.A. Oddział E. w T. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w T. z [...] grudnia 2009 r., nr [...], w przedmiocie odmowy zwrotu należności celnych.

Sąd pierwszej instancji za podstawę rozstrzygnięcia przyjął następujące ustalenia:

W dniu [...] lutego 2009 r. do Naczelnika Urzędu Celnego w T. wpłynął wniosek spółki B. o zwrot należności z tytułu wprowadzenia towarów na obszar celny Wspólnoty, pobranych w okresie od [...] maja do [...] października 2004 r. Wniosek dotyczył zwrotu należności celnych w łącznej kwocie 2.670.306 zł wraz z odsetkami za okres od daty zapłaty należności celnych do daty ich zwrotu, pobranych w stosunku do 146 zgłoszeń celnych dokonanych w Urzędach Celnych w T., G. i W. w okresie od [...] maja do [...] października 2004 r.

Decyzją z [...] sierpnia 2009 r. Naczelnik Urzędu Celnego w T. odmówił B. S.A. Oddział E. w T. zwrotu należności celnych przywozowych za towary objęte procedurą uszlachetnienia czynnego w systemie ceł zwrotnych na podstawie zgłoszenia celnego z [...] maja 2004 r., z uwagi na uchybienie terminu do złożenia wniosku. Organ podkreślił, że zgodnie z obowiązującym art. 236 ust. 2 rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 z 12 października 1992 r. ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny (Dz.U. UE z 19 października 1992 r. L 302, s. 1 ze zm., Polskie Wydanie Specjalne Dz.U. UE z 2002 r. L 4, s. 307; dalej: WKC) należności celne przywozowe lub wywozowe są zwracane lub umarzane po złożeniu wniosku we właściwym urzędzie celnym przed upływem trzech lat, licząc od dnia powiadomienia dłużnika o tych należnościach. Jak podniósł Naczelnik Urzędu Celnego, wniosek o zwrot należności celnych mógłby być przedmiotem merytorycznego rozstrzygnięcia w trybie art. 236 ust. 1 WKC, pod warunkiem złożenia go w terminie określonym w ust. 2 tego przepisu, czyli przed upływem 3 lat licząc od dnia powiadomienia dłużnika o należnościach. Termin do złożenia takiego wniosku upłynął zaś w dniu [...] maja 2007 r.