Wyrok NSA z dnia 7 wrzenia 2011 r., sygn. II GSK 881/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Stanisław Gronowski Sędzia NSA Małgorzata Korycińska Sędzia NSA Czesława Socha (spr.) Protokolant Szymon Janik po rozpoznaniu w dniu 7 września 2011 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej "A." Spółki z o.o. w Ł. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 26 stycznia 2010 r. sygn. akt VI SA/Wa 1229/09 w sprawie ze skargi "A." Spółki z o.o. w Ł. na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie zakazu wprowadzania produktów na rynek, nakazu wycofania produktów z rynku oraz nałożenie kary pieniężnej za wprowadzenie niektórych produktów niespełniających wymogów bezpieczeństwa 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w W.; 2. zasądza od Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów na rzecz "A." Spółki z o.o. w Ł. 1.217 (tysiąc dwieście siedemnaście) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 26 stycznia 2010 r. o sygnaturze VI SA/Wa 1229/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. oddalił skargę Spółki z o.o. "A." z siedzibą w Ł. na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z dnia [...] kwietnia 2009 r. o nr [...] w przedmiocie zakazu wprowadzania produktów na rynek, nakazu wycofania produktów z rynku oraz nałożenia kary pieniężnej za wprowadzenie na rynek produktów niespełniających wymagań bezpieczeństwa.

Sąd I instancji uznał za słuszne wydanie decyzji zakazującej wprowadzania na rynek deskorolek model [...], które nie zostały jeszcze wprowadzone, nakazując podjęcie czynności niezbędnych do zapewnienia przestrzegania tego nakazu; przekazania Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów niezwłocznie dowodów podjęcia tych czynności nie później niż w terminie 14 dni od dnia uprawomocnienia się decyzji; nakazując także natychmiastowe wycofanie z rynku tych deskorolek wprowadzonych na rynek nie później niż w terminie 14 dni i przekazania dowodów wykonania decyzji; nałożył także na skarżącego jako przedsiębiorcę karę pieniężną w wysokości 10.000 zł za wprowadzenie na rynek tego produktu. Podstawą wydania tej decyzji było ustalenie, że produkt ten po dokonaniu kontroli i ocenie nie spełnia wymagań bezpieczeństwa i nie jest bezpieczny w użytkowaniu. Chodzi o rozwarstwienie się sklejki deski oraz brak wszystkich informacji niezbędnych do bezpiecznego używania. Jako podstawę prawną wskazano art. 24 ust. 4 pkt 1 lit. b/ oraz pkt 2 lit. b/ i ust.12 w związku z art. 10 ust. 1, art. 5 ust. 1, art. 4 ust. 2 pkt 1, art. 33a ust. 2 pkt 2 i art. 10 ust. 1, art. 13 ustawy z dnia 12 grudnia 2003 r. o ogólnym bezpieczeństwie produktów (Dz. U. z 2007 r. Nr 229, poz. 2275 z późn. zm.). Oznacza to, że strona skarżąca ponosi odpowiedzialność za bezpieczeństwo wprowadzanej na rynek deskorolki.