Wyrok NSA z dnia 11 lutego 2011 r., sygn. II GSK 74/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Robotowska (spr.) Sędzia NSA Joanna Kabat - Rembelska Sędzia del. WSA Maria Jagielska Protokolant Anna Tomaka - Magdoń po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2011 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej E. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 4 września 2009 r. sygn. akt III SA/Gl 278/09 w sprawie ze skargi E. G. na decyzję Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego w K. z dnia [...] stycznia 2009 r. nr [...] w przedmiocie zakazu wykonywania czynności osoby kierownictwa ruchu zakładu górniczego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 4 września 2009 r., sygn. akt III SA/Gl 278/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. oddalił skargę E. G. na decyzję Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego w K. z dnia [...] stycznia 2009 r. nr [...] wydaną w przedmiocie zakazu wykonywania czynności osoby kierownictwa ruchu górniczego.

Z uzasadnienia wyroku wynika, że za podstawę rozstrzygnięcia przyjęte zostały następujące ustalenia faktyczne.

Decyzją z dnia [...] grudnia 2008 r. nr [...] wydaną na podstawie art. 113 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. - Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2005 r. Nr 228, poz. 1947 ze zm.), Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w K. zakazał E. G. wykonywania czynności osoby kierownictwa ruchu zakładu górniczego w podziemnych zakładach górniczych wydobywających węgiel kamienny, na okres pięciu miesięcy, tj. od dnia [...] grudnia 2008 r. do dnia [...] maja 2009 r. W uzasadnieniu decyzji nawiązując do zaistniałego w dniu [...] stycznia 2008 r. w [...] [...] [...] S.A. [...] "M." w M. zapalenia metanu, wybuchu metanu i pyłu węglowego oraz wypadku zbiorowego, Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego wskazał, że E. G. będąc zastępcą kierownika ruchu zakładu górniczego - naczelnym inżynierem w [...] [...] [...] S.A. [...] "M." w M., a także przewodniczącym Kopalnianego Zespołu ds. Zagrożeń Wentylacyjno-Pożarowych i Zagrożeń Metanowych, przez brak właściwego nadzoru i kontroli, naruszył dyscyplinę i porządek pracy, ponieważ nie spowodował: