Wyrok NSA z dnia 24 maja 2011 r., sygn. II GSK 576/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zofia Przegalińska Sędzia NSA Stanisław Gronowski (spr.) Sędzia del. WSA Ludmiła Jajkiewicz Protokolant Patrycja Czubała po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2011 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej M.O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 15 stycznia 2010 r. sygn. akt V SA/Wa 1342/09 w sprawie ze skargi M.O. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...] w przedmiocie określenia kwoty dotacji podlegającej zwrotowi do budżetu państwa 1. oddala skargę kasacyjną 2. zasądza od M. O. na rzecz Ministra Finansów kwotę 1800 (tysiąc osiemset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego

Uzasadnienie

Wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 15 stycznia 2010 r., sygn. akt V SA/Wa 1342/09, wydanym w sprawie ze skargi Miasta O. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...] w przedmiocie określenia kwoty dotacji podlegającej zwrotowi do budżetu państwa, oddalono skargę.

Wyrok zapadł na tle następującego stanu faktycznego sprawy:

W dniu [...] kwietnia 2003 r. zawarto porozumienie między Ministrem Spraw Wewnętrznych i Administracji, Wojewodą M. i Miastem O. w przedmiocie współpracy w celu realizacji II etapu O. Strategicznego Programu Rządowego, w następstwie którego Miasto O., zwanego dalej "skarżącym" korzystało z dotacji celowej w kwocie 600.000 zł. Zadanie to zostało uwzględnione w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 14 grudnia 2004 r. w sprawie wydatków budżetu państwa, które w 2004 r. nie wygasają z upływem roku budżetowego (Dz. U. Nr 266, poz. 2645), wydanego na podstawie art. 102 ust. 3 i 4 w związku z art. 103 ust. 3 pkt 5 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm.), zwanej dalej "u.f.p."

Termin wydatkowania środków objętych wspomnianą dotacją ustalono do dnia 30 czerwca 2005 r. Skarżący nie dotrzymał tego terminu, gdyż w dniu 6 lipca 2005 r. wydatkował z tych środków kwotę 193.942 zł na pokrycie faktury z dnia [...] czerwca 2005 r. nr [...] za wykonane roboty związane z modernizacją ul. G. w O. Decyzją z dnia [...] października 2005 r. nr [...] Wojewoda M. ustalił skarżącemu kwotę dotacji w wysokości 193.492 zł, podlegającą zwrotowi wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych liczonymi od dnia 1 lipca 2005 r. Od tej decyzji skarżący odwołał się, zaś kolejne, ostateczne decyzje Ministra Finansów stanowiły przedmiot skarg wnoszonych do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. oraz wyroków wydawanych w tej sprawie z dnia 31 lipca 2006 r., sygn. akt III SA/Wa 1105/06 i z dnia 23 lipca 2008 r., sygn. akt V SA/Wa 286/08.