Wyrok NSA z dnia 16 marca 2011 r., sygn. I GSK 51/10

 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Myślińska Sędziowie del. WSA Krystyna Czajecka-Szpringer Sędzia NSA Janusz Zajda (spr.) Protokolant Kacper Tybuszewski po rozpoznaniu w dniu 2 marca 2011 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej E.M.C. Spółki z o.o. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 10 września 2009 r. sygn. akt V SA/Wa 548/09 w sprawie ze skargi E.M.C. Spółki z o.o. w W. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] 2009 r.; nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości nienależnie pobranych środków z tytułu refundacji wywozowej oraz nałożenia obowiązku zwrotu tej refundacji wraz z odsetkami oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. wyrokiem z 10 września 2009 r., sygn. akt V SA/Wa 548/09, oddalił skargę ED&F M. C. Sp. z o.o. w W.(dalej: skarżącej lub Spółce) na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z [...] lutego 2009 r., nr [...], w przedmiocie ustalenia wysokości nienależnie pobranych środków z tytułu refundacji wywozowej oraz nałożenia obowiązku zwrotu tej refundacji wraz z odsetkami, z następującym uzasadnieniem:

Prezes Agencji Rynku Rolnego (dalej: ARR) udzielił 20 września 2004 r. Spółce płatności zaliczkowej refundacji wywozowej w kwocie 2.127.041,46 zł do eksportu towaru (cukru) o kodzie ERN 1701 99 10 9950, w ilości 1.000 ton.

W celu wykazania nabycia uprawnienia do refundacji, stanowiącego podstawę do zwolnienia zabezpieczenia, Spółka złożyła 15 listopada 2004 r. w Agencji Rynku Rolnego kirgiską deklarację celną nr [...] z września 2004 r. Deklaracja ta w polu nr l zawierała kod "IM-40" oznaczający typ deklaracji dopuszczającej towar do obrotu, a w polu nr 37 kod procedury celnej "7100 50" oznaczający wprowadzenie towaru do wolnej strefy ekonomicznej. Agencja Rynku Rolnego w wyniku przeprowadzonych czynności sprawdzających stwierdziła, że deklaracja celna nie może być uznana za dowód dokonania przywozu towaru do kraju przeznaczenia w rozumieniu przepisów art. 15 ust 3 i art. 16 ust. l rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/1999 z 15 kwietnia 1999 r. (dalej: rozporządzenie) ustanawiającego wspólne szczegółowe zasady stosowania systemu refundacji wywozowych do produktów rolnych (Dz.U.UE. L 99.102.22 ze zm.), z powodu niespójności kodów w polu nr l i nr 37, i w związku z tym nie może być podstawą do rozliczenia zaliczkowej wypłaty refundacji. O powyższym poinformowano Spółkę pismem z 21 marca 2005 r., w którym jednocześnie zwrócono się o wyjaśnienie odmiennych danych w złożonym dokumencie celnym.