Wyrok NSA z dnia 2 lutego 2011 r., sygn. II GSK 168/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Edward Kierejczyk Sędzia NSA Joanna Kabat-Rembelska Sędzia NSA Hanna Kamińska (spr.) Protokolant Anna Fyda-Kawula po rozpoznaniu w dniu 2 lutego 2011 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Ministra Sprawiedliwości od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 28 października 2009 r. sygn. akt VIII SA/Wa 327/09 w sprawie ze skargi I. J. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] lutego 2009 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wyniku egzaminu konkursowego na aplikację adwokacką 1. uchyla zaskarżony wyrok w punktach 1 i 2 i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w W.; 2. odstępuje od zasądzenia na rzecz Ministra Sprawiedliwości zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego od . J

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 28 października 2009 r. o sygn. akt VIII SA/Wa 327/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. po rozpoznaniu sprawy ze skargi I. J. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] lutego 2009 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wyniku egzaminu konkursowego na aplikację adwokacką uchylił zaskarżoną decyzję, stwierdził, że uchylona decyzja nie podlega wykonaniu oraz zasądził na rzecz pełnomocnika skarżącej koszty nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Ze stanu faktycznego sprawy przyjętego przez Sąd I instancji wynika, że I. J. w dniu 20 września 2008 r. przystąpiła do egzaminu konkursowego na aplikację adwokacką, przeprowadzonego przez Komisję Egzaminacyjną do spraw aplikacji adwokackiej przy Ministrze Sprawiedliwości na obszarze właściwości Okręgowej Rady Adwokackiej w R. Uchwałą z dnia 20 września 2008 r. nr [...] Komisja Egzaminacyjna ustaliła, że skarżąca otrzymała z egzaminu konkursowego 187 punktów, w związku z czym uzyskała negatywny wynik egzaminu konkursowego.

Decyzją z dnia [...] lutego 2009 r. Minister Sprawiedliwości, po rozpatrzeniu odwołania skarżącej, utrzymał w mocy zaskarżoną uchwałę. Organ wyjaśnił, że decyzja dotycząca ustalenia wyniku egzaminu konkursowego nie jest decyzją uznaniową, w której Minister Sprawiedliwości ma możliwość wyboru i swobodnej oceny, jaki wynik kandydata może uznać za pozytywny. Ustawa z dnia 26 maja 1982 r. - Prawo o adwokaturze (Dz. U. z 2002 r. Nr 123, poz. 1058 ze zm., zwana dalej ustawą Prawo o adwokaturze ), w art. 75i ust. 3 jednoznacznie przesądza, że pozytywny wynik uzyskuje kandydat, który otrzymał co najmniej 190 punktów. Przyjęcie, że kandydat uzyskał wynik pozytywny możliwe jest tylko wówczas, jeśli po analizie rozwiązanego przez niego testu można ustalić, że uzyskał on 190 punktów. Organ uznał za niezasadne zarzuty skarżącej dotyczące pytań nr: 75, 95,109, 186, 203, 204, 205, 206 oraz 248.